近日,國家衛(wèi)計委發(fā)布了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》(以下簡稱“新國標(biāo)”),其中明確規(guī)定:包裝飲用水名稱應(yīng)當(dāng)真實(shí)、科學(xué),不得以水以外的一種或若干種成分來命名包裝飲用水。同時,新國標(biāo)還取消了菌落總數(shù)和霉菌、酵母等致病菌的限量要求,僅保留了大腸菌群指標(biāo),增加了包裝水產(chǎn)品中最常見的環(huán)境污染微生物——銅綠假單胞菌指標(biāo)。這引起了業(yè)界和公眾的廣泛關(guān)注。
事實(shí)上,關(guān)于包裝飲用水的爭議一直不斷,背后深藏的既是有關(guān)健康的思考,也是當(dāng)今飲食安全遭到質(zhì)疑的大環(huán)境下亟待解決的問題。
◎標(biāo)示添加劑◎
富氧水、蘇打水、蒸餾水……這些讓人眼花繚亂的瓶裝水不僅給我們帶來便利,也帶來了疑惑:它們是否名副其實(shí),帶有某種功能性?
包裝飲用水新國標(biāo)對此有了明確規(guī)定,包裝飲用水應(yīng)當(dāng)真實(shí)、科學(xué),不得以水以外的一種或若干種成分來命名包裝飲用水。
“富氧水、蒸餾水、離子水……可能會在市場上消失?!敝袊娊】碉嬘盟芯克芯繂T、北京市保護(hù)健康協(xié)會健康飲用水專業(yè)委員會會長趙飛虹在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時表示。
值得注意的是,新國標(biāo)增加了標(biāo)簽標(biāo)識的規(guī)定,“當(dāng)包裝飲用水中添加食品添加劑時,應(yīng)在產(chǎn)品名稱的鄰近位置標(biāo)示‘添加食品添加劑用以調(diào)節(jié)口味’等類似字樣”。盡管新國標(biāo)沒有明確禁止礦物質(zhì)水的名稱使用,但上述新規(guī)定使得長期以來爭議很大的礦物質(zhì)水受到了深刻影響。
據(jù)了解,礦物質(zhì)水是在純凈水基礎(chǔ)上添加少量礦化元素制成。因此,當(dāng)2016年1月1日新國標(biāo)中關(guān)于標(biāo)簽標(biāo)識的規(guī)定正式實(shí)施后,市面上售賣的礦物質(zhì)水將不得不在產(chǎn)品名稱附近標(biāo)示添加了食品添加劑的字樣。
“從歷次檢測上來看,礦物質(zhì)水所加進(jìn)去的礦物質(zhì)是特別微量的?!壁w飛虹表示,從營養(yǎng)學(xué)的角度上講它沒有什么作用。
長期以來,隨著純凈水不含礦物質(zhì)、長期飲用對人體健康不利爭論的加劇,礦物質(zhì)水生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來,有不少純凈水生產(chǎn)企業(yè)同時生產(chǎn)礦物質(zhì)水,以適應(yīng)不同消費(fèi)群體的需要。
趙飛虹指出,加上礦物質(zhì)對純凈水的口感確實(shí)有一定改善。新國標(biāo)這樣要求是對的,礦物質(zhì)水可以生產(chǎn),但不能聲稱它的營養(yǎng)作用。
然而,由于礦物質(zhì)水沒有國家標(biāo)準(zhǔn),其質(zhì)量只能由企業(yè)自己制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來控制。而不同企業(yè)生產(chǎn)的礦物質(zhì)水,礦化元素種類和含量都不同。這些添加物質(zhì)的安全性和有效性都有待科學(xué)論證。
◎多種微生物限量被取消◎
新國標(biāo)“微生物限量”的表格顯示,目前只有大腸菌群、銅綠假單胞菌兩種微生物的限量及檢驗(yàn)方法規(guī)定,而此前在該表格中出現(xiàn)的菌落總數(shù)、金黃色葡萄球菌、霉菌和酵母計數(shù)等微生物限量指標(biāo)均已被刪除。
菌落總數(shù)這一概念之所以被公眾所熟知,與飲用水產(chǎn)品多次因菌落總數(shù)超標(biāo)而上黑榜有關(guān)。國家食藥監(jiān)總局2014年12月公布的抽檢信息顯示,不合格的水樣達(dá)775種。其中因菌落總數(shù)超標(biāo)而被判定產(chǎn)品不合格的情況占了半壁江山。
新國標(biāo)實(shí)施后,過去監(jiān)管部門常以菌落總數(shù)超標(biāo)判定產(chǎn)品不合格的情況,將不復(fù)存在。
有企業(yè)人士曾指出,刪除菌落總數(shù)指標(biāo)是為了與包裝飲用水國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。然而一些行業(yè)觀察員及營養(yǎng)專家卻質(zhì)疑稱,在國內(nèi)飲用水企業(yè)還無法對飲用水衛(wèi)生做出完全保障、從而菌落總數(shù)屢觸紅線之時,與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的新調(diào)整有太過超前、不符合國內(nèi)飲用水實(shí)際現(xiàn)狀之嫌。
上述被刪除的微生物菌落總數(shù)直接關(guān)乎飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量。國家公共二級營養(yǎng)師韓國芬向《中國科學(xué)報》記者介紹,菌落是指細(xì)菌在固體培養(yǎng)基上生長繁殖而形成的能被肉眼識別的生長物,是由數(shù)以萬計相同的微生物集合而成,菌落總數(shù)通俗理解就是樣本中所含菌落的總數(shù)量。該指標(biāo)一般作為判定食品被污染程度的標(biāo)志。
“飲用水本身就是一種單一營養(yǎng)素。如果菌落總數(shù)沒有被限制,一旦超標(biāo)就會破壞大腸內(nèi)的菌群平衡,從而引發(fā)嘔吐、腹痛等癥狀?!表n國芬說。
對于菌落總數(shù)被刪除的新規(guī)定,專家們也各執(zhí)一詞。趙飛虹認(rèn)為,菌落總數(shù)達(dá)標(biāo)是生產(chǎn)過程中的控制點(diǎn),不應(yīng)該作為監(jiān)測的指標(biāo)。
廣東瓶(桶)裝飲用水協(xié)會會長羅坦也指出,菌落總數(shù)的含量代表其產(chǎn)生食品安全問題的概率較高,但并不代表一定是有害食品。
菌落總數(shù)超標(biāo),除了企業(yè)自身在生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)冗^程監(jiān)管有待完善之外,還和標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于菌落總數(shù)的要求過高有關(guān)。“而新國標(biāo)取消菌落總數(shù)的檢測,并不意味著標(biāo)準(zhǔn)變得寬松?!绷_坦說。
“以菌落總數(shù)判斷水污染并不科學(xué)。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中,有很多細(xì)菌都跟人的健康沒有太大的關(guān)系。不同食品的菌落總數(shù)差異很大,因此它不是一個準(zhǔn)確的安全指標(biāo)。”食品安全專家董金獅說。
◎規(guī)范行業(yè)發(fā)展◎
業(yè)內(nèi)人士對記者表示,新國標(biāo)正式實(shí)施后,對包裝飲用水名稱的新規(guī)定將重創(chuàng)達(dá)70億元的礦物質(zhì)水市場。趙飛虹介紹,由于考慮到礦物質(zhì)水是僅在純凈水中添加硫酸鎂、硫酸鋅等食品添加劑的飲用水,“礦物質(zhì)水”名稱易使消費(fèi)者誤認(rèn)為該產(chǎn)品具有補(bǔ)充礦物質(zhì)的營養(yǎng)功能。
事實(shí)上,包裝飲用水新國標(biāo)發(fā)布意見征詢稿時,曾考慮將不再使用“飲用礦物質(zhì)水”名稱,當(dāng)時引起眾多礦物質(zhì)水企業(yè)反彈。隨后時隔僅大半個月,礦物質(zhì)水生產(chǎn)企業(yè)之一統(tǒng)一企業(yè)中國控股有限公司,就正式宣布計劃在2014年下半年完全退出礦物質(zhì)水市場。
目前,娃哈哈、可口可樂公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人都表示,其公司正在對新國標(biāo)進(jìn)行研究。而康師傅公司則表示,他們的礦物質(zhì)水符合國家標(biāo)準(zhǔn),對于新國標(biāo)早有應(yīng)對,影響不大。
而對于微生物標(biāo)識的新規(guī)定,中國食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬則表示,雖然新國標(biāo)有完善之處,但仍然看不懂為何要刪除菌落總數(shù)這一項(xiàng)?!霸趪蚁嚓P(guān)部門的每一次抽檢報告中,菌落總數(shù)都是重災(zāi)區(qū)。雖然超標(biāo)的后果有輕有重,但反映的都是飲用水生產(chǎn)企業(yè)自律性較差,飲用水基本衛(wèi)生堪憂的問題。為了與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,或者為了降低溴酸鹽含量,新國標(biāo)可以適度調(diào)整菌落總數(shù)檢測指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),但是徹底取消該指標(biāo)等于再次降低了企業(yè)違規(guī)的門檻?!?/P>
據(jù)記者觀察,市場上流通的各種品牌與包裝的飲用水有三四十種。品牌飲用水添加劑泛濫、廠家亂打概念的現(xiàn)象比較普遍。造成這些亂象的重要原因之一就是缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
董金獅介紹,目前包裝飲用水業(yè)有兩個標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行。此次新國標(biāo)出臺,將取代GB19298-2003《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,而GB17323-1998《瓶裝飲用純凈水》中涉及新國標(biāo)的部分將以新國標(biāo)為準(zhǔn)。這將對規(guī)范整個行業(yè)起到積極作用。
“新標(biāo)準(zhǔn)將原先多個標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來,讓飲用水標(biāo)準(zhǔn)更加清晰,便于企業(yè)執(zhí)行,也會減小消費(fèi)者的誤解和疑慮?!倍皙{表示。同時,“標(biāo)準(zhǔn)明確”和“管理明確”相結(jié)合后,對生產(chǎn)、監(jiān)督、消費(fèi)者的選購以及未來維權(quán)都能提供更好的通道和依據(jù),整個行業(yè)將進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)作的新環(huán)境。