要強化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位和作用;要解決好收益分配問題,切實保障科研人員利益;要重視和加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度,加大專利侵權(quán)行為懲罰力度。圍繞法律修改,全國政協(xié)委員和專家協(xié)商討論、建言獻策。
產(chǎn)學研結(jié)合關鍵是調(diào)動企業(yè)積極性
此次《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂,在第22條—第28條進一步突出了企業(yè)地位,發(fā)揮企業(yè)作用。
“為什么我們幾十年推動成果轉(zhuǎn)化,想盡各種辦法,成果轉(zhuǎn)化卻不盡人意?”全國政協(xié)委員、北京化工大學能源工程中心主任劉振宇換位思考,認為實際還是企業(yè)動力問題。
座談會上,產(chǎn)學研如何結(jié)合也是討論熱點。
站在企業(yè)角度,聯(lián)想控股股份有限公司董事長柳傳志分享了自己的一個觀點:一個科技含量較高的企業(yè)必須要有自己的科技力量,僅靠轉(zhuǎn)化別人的技術(shù),企業(yè)是不能生存的。
對草案第26條“鼓勵企業(yè)和大學、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)平臺”,柳傳志雙手贊成。他認為,此舉將讓企業(yè)的人參與到項目研發(fā)中,形成自己的科技隊伍。
全國政協(xié)委員、東風汽車有限公司研發(fā)資源規(guī)劃部主管馬力認為,從立項到最后評估,應有企業(yè)技術(shù)專家參與,以避免學術(shù)思維,減少走彎路。此外,為鼓勵產(chǎn)學研深度合作,可以成立利益共同體,這樣高校有積極性,企業(yè)投資也有積極性。
獎勵20%高了還是低了?
目前草案第44條規(guī)定,將該項職務科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的,從該項科技成果轉(zhuǎn)讓收入或者許可收入中提取不低于20%的比例。
全國政協(xié)常委、安徽農(nóng)業(yè)大學副校長夏濤認為,一定要提高成果轉(zhuǎn)讓、許可收益,可以增加到40%甚至60%,“否則大家都沒有積極性,特別是農(nóng)業(yè)科技成果推廣難度更大?!?/P>
座談會上,全國政協(xié)委員、中科院高能物理研究所學術(shù)委員會加速器分會副主任高杰在發(fā)言中認為,目前需要的是類似當年小崗村那樣的改革,用讓一部分科技人員先富起來的理念進行智力輸出的體制改革,以解決我國長期存在的智力輸出效率和水平低下的瓶頸問題。
但也有人擔心,法律修改以后,是否會出現(xiàn)一幫百萬、千萬富翁?
中科院知識產(chǎn)權(quán)研究與培訓中心副主任宋河發(fā)說,美國法律以及許多高校和科研機構(gòu)的政策規(guī)定,對職務發(fā)明人的獎勵或者報酬一年一般不超過15萬美元,公共高??蒲袡C構(gòu)具有公益性的教授和科研人員不能成為追求個人盈利的人,其主要任務應該是培養(yǎng)創(chuàng)新人才,向社會提供創(chuàng)新性成果。
他同時認為,現(xiàn)在沒有規(guī)定獎勵比例上限,一些地方獎勵的比例超過70%甚至90%,結(jié)果將導致科技成果轉(zhuǎn)化都是個人行為,導致技術(shù)轉(zhuǎn)化機構(gòu)和團隊建立不起來,而科技成果轉(zhuǎn)化絕對不是靠科學家、職務發(fā)明人一個人就能轉(zhuǎn)化出去,如何把科研做好?這可能需要在分配比例上進一步明確。
全國政協(xié)委員、最高人民法院副院長陶凱元則提出,要注意法律的銜接。
草案第44條規(guī)定獎勵和報酬的標準分別為20%和5%,而專利法實施細則規(guī)定的是10%和2%,雖然草案規(guī)定的獎勵和報酬的主體既包括科技成果完成人,也包括為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員,但在法律適用上可能會存在問題。
要加大知識產(chǎn)權(quán)保護
促進高水平、大規(guī)模知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和有效運用,首先要做好知識產(chǎn)權(quán)保護。不少與會人員表示,這是當前和今后一段時間制約我國科技成果轉(zhuǎn)化的一個突出的問題。
“草案對職務知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定不足,特別是第42條的規(guī)定不全面?!彼魏影l(fā)說,目前職務發(fā)明人或者親屬私自將單位的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的情況還是存在的。
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席王志雄提出,要增強對成果轉(zhuǎn)化行為的法律約束?,F(xiàn)在草稿授權(quán)性法規(guī)太多,大部分都是可以、鼓勵、應該,要加強這部法的法律約束性,義務性、禁止性的內(nèi)容,在法律上要規(guī)定清楚。