為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑,有關(guān)部門加大了推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度,由此,環(huán)保產(chǎn)業(yè)被寄予厚望。
前不久,全國(guó)首只環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金在重慶成立,近期全國(guó)對(duì)環(huán)境污染行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。寧夏、黑龍江等地多家污染企業(yè)受到查處,同時(shí),有關(guān)部門還積極致力于推動(dòng)環(huán)境改善,如四川設(shè)立了空氣質(zhì)量激勵(lì)資金,11市未完成PM10控制目標(biāo)被罰;山東對(duì)超低排放燃煤鍋爐進(jìn)行補(bǔ)助,首批1.4億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金已撥付到位;多部門聯(lián)合發(fā)出通知,增加新能源公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,等等。
全球十大資源再生及環(huán)境服務(wù)企業(yè)歐綠寶集團(tuán)董事長(zhǎng)史偉浩,在二十年前曾隨時(shí)任德國(guó)環(huán)保部部長(zhǎng)、現(xiàn)任德國(guó)總理默克爾訪華,回憶了最初來華的印象以及二十年間中國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)生的變化。
史偉浩日前在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處在“幼兒園階段”,也就是說,中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)才剛剛起步,有巨大的發(fā)展空間。正是看到了這樣美好的前景,2014年,史偉浩干脆搬到了中國(guó)來生活。2014年3月,在習(xí)近平主席和默克爾的共同見證下,史偉浩啟動(dòng)了中國(guó)綠色燃料項(xiàng)目。
“過去三年,歐綠寶集團(tuán)在中國(guó)的業(yè)務(wù)發(fā)展非???。我們不僅有領(lǐng)先的技術(shù),而且具有產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì),希望公司能夠本地化,和中國(guó)合作伙伴一起開拓市場(chǎng)?!笔穫ズ仆嘎?,希望賣掉公司的部分股份,與有共同理想和價(jià)值觀的企業(yè)進(jìn)行合作。
史偉浩說,德國(guó)上世紀(jì)七十年代的污染狀況和中國(guó)現(xiàn)在差不多,德國(guó)政府后來重視環(huán)境的治理和保護(hù),取得了很大的成效,中國(guó)在這方面應(yīng)該要比其他國(guó)家走得快,環(huán)保領(lǐng)域每一個(gè)市場(chǎng)都非常大。
“中國(guó)從2004年開始已成為世界固體廢棄物排放最多的國(guó)家,預(yù)計(jì)未來十年固體廢棄物排放還會(huì)上升50%,垃圾處理力度會(huì)加大,也會(huì)投入大量資金。中國(guó)垃圾量太大,原材料又不夠,我們能夠把這些垃圾轉(zhuǎn)化為原材料?!笔穫ズ普f。
從事變廢為寶的歐綠寶集團(tuán)從中看到了巨大的商機(jī),在中國(guó)多地進(jìn)行戰(zhàn)略布局。事實(shí)上,對(duì)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)看好的企業(yè)并不僅僅只是歐綠寶集團(tuán),中外企業(yè)都在試圖從環(huán)保產(chǎn)業(yè)中分一杯羹。
特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下,對(duì)于我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說,巨大的發(fā)展機(jī)遇就在眼前。專家指出,中國(guó)在十八大前后密集出臺(tái)了一系列的環(huán)保政策措施,全面推進(jìn)環(huán)境治理,對(duì)環(huán)保行業(yè)支持的范圍之廣、力度之大前所未有,而預(yù)期今年年內(nèi)還將再出臺(tái)一系列重大政策。這些舉措為環(huán)保行業(yè)指明了發(fā)展的方向和重點(diǎn),另一方面,也為環(huán)保行業(yè)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力,行業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金時(shí)期。
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前也表示,為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),國(guó)家將采取九大措施,強(qiáng)化約束激勵(lì),為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)和政策環(huán)境,我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2014年?duì)I業(yè)收入約3.9萬億元,年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到30%,預(yù)計(jì)2015年總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬億元,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
值得關(guān)注的是,中國(guó)正在編制環(huán)?!笆濉币?guī)劃,日前,環(huán)保部開展貫徹落實(shí)新環(huán)保法和編制好“十三五”環(huán)保規(guī)劃大討論,環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧出席并講話。陳吉寧強(qiáng)調(diào),要以更加開闊的視野和改革創(chuàng)新的精神,緊緊抓住環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,努力提高工作質(zhì)量,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
“當(dāng)前正處于我國(guó)污染治理的拐點(diǎn),這為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇,與此同時(shí),只有讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)化,污染治理也才能專業(yè)化?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文說。
在業(yè)內(nèi)人士看來,中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前還存在不少問題:一是雖然已建立起門類比較齊全并具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系,但產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和市場(chǎng)化程度尚需得到大幅提升。二是創(chuàng)新能力不足,以企業(yè)為主體的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系不完善,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密,技術(shù)開發(fā)投入不足,一些核心技術(shù)尚未完全掌握,部分關(guān)鍵設(shè)備依靠進(jìn)口。三是市場(chǎng)不規(guī)范,地方保護(hù)和低價(jià)低質(zhì)的惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,污染治理重建設(shè)、輕管理,設(shè)施運(yùn)行達(dá)標(biāo)率較低。四是行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)集中較低,環(huán)境服務(wù)業(yè)比重偏低,全方位服務(wù)體系尚未建立。五是政策機(jī)制不完善,有關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策激勵(lì)力度有限,缺乏引導(dǎo),法律法規(guī)不健全,缺乏執(zhí)行力。六是資金投入不足,企業(yè)融資難度大。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,政府在治理和保護(hù)環(huán)境方面可引入社會(huì)資本來治污,這樣,一方面,可以減輕財(cái)政壓力,從過去基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的提供者變?yōu)楸O(jiān)管者;另一方面,“讓專業(yè)的公司做專業(yè)的事”,有利于提高治污效率,并降低治污成本。
國(guó)內(nèi)專家也認(rèn)為,目前,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段。常紀(jì)文建議,國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)鼓勵(lì)政策,著重解決降低社會(huì)資本投入環(huán)保領(lǐng)域的資金成本和門檻,鼓勵(lì)銀行和資本市場(chǎng)開展環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新,拓寬各類參與污染治理企業(yè)的融資渠道。
史偉浩說,德國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3400億歐元,未來會(huì)超過汽車產(chǎn)業(yè),而中國(guó)的市場(chǎng)則更大。只要中國(guó)足夠重視,下決心去做環(huán)境保護(hù),中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“青山綠水”的目標(biāo)還是會(huì)很快的。