“目前，我們學(xué)校重點實驗室評估工作正按照新修訂的《教育部重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)和《教育部重點實驗室評估規(guī)則(2015年修訂)》(以下簡稱《評估規(guī)則》)的流程全面啟動。”中部某綜合性大學(xué)管理人士13日向記者表示。他透露，為加強對各級重點平臺的動態(tài)管理，查找建設(shè)過程中存在的問題，進一步明確今后的建設(shè)任務(wù)，學(xué)校擬定于學(xué)期末對各級重點科研平臺進行全面檢查。包括國家重點實驗室、教育部重點實驗室、省重點實驗室等，以及各級各類工程研究中心。
除教育口徑對高校開展相關(guān)實驗室的核查評估外，早在上月底科技部委托中國物理學(xué)會對數(shù)理領(lǐng)域16個國家重點實驗室、委托國家遙感中心和中國地理學(xué)會對地學(xué)領(lǐng)域46個國家重點實驗室進行了獨立評估。最終，在被考核的的62個對象中有3個國家重點實驗室未通過評估類實驗室，6個為需要整改類實驗室。其中3個未通過評估類實驗室分別為，中科院主管的理論物理國家重點實驗室、森林與土壤生態(tài)國家重點實驗室和國土部主管的大陸構(gòu)造與動力學(xué)國家重點實驗室。
事實上，教育部《管理辦法》同樣也規(guī)定實驗室的考核評估包括三個層次，分別是由依托高校組織開展的年度考核評估、由教育部會同其他主管部門根據(jù)情況開展的不定期抽查和五年為一個周期的定期評估。
“實驗室定期評估每年進行1-2個領(lǐng)域，按照數(shù)理和地學(xué)、生命、信息、材料和工程、化學(xué)的順序輪流進行，每個實驗室的評估周期為5年，今年對數(shù)理和地學(xué)領(lǐng)域進行評估。”對此，上述高校管理人士表示。他透露，2015年度評估材料主要指五年工作總結(jié)報告，數(shù)據(jù)采集區(qū)間為2010年1月1日至2014年12月31日。2016年則將對生命領(lǐng)域?qū)嶒炇疫M行評估，并于2016年7月1日前啟動評估事宜。
國家重點實驗室是依托一級法人單位建設(shè)、具有相對獨立的人事權(quán)和財務(wù)權(quán)的科研實體，作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開展高層次學(xué)術(shù)交流的重要基地，實驗室實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。國務(wù)院部門(行業(yè))或地方省市科技管理部門是行政主管部門，實驗室依托單位主要以中科院各研究所、重點大學(xué)為主體;另有建在企業(yè)(中央企業(yè)為主體)的企業(yè)國家重點實驗室。
“雖然此前科技部規(guī)范了‘發(fā)布指南、部門推薦、專家評審、擇優(yōu)立項’的國家重點實驗室新建程序，在國家重大需求領(lǐng)域和新興前沿領(lǐng)域新建了88個實驗室，同時淘汰了17個運行較差的實驗室，建立了‘優(yōu)勝劣汰’的競爭機制。但是隨著科技創(chuàng)新在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)展中的地位與日俱增，舊的科技體質(zhì)存在很多弊端。”對此，中科院一不愿具名的研究人士表示。他解釋，以科技成果轉(zhuǎn)化為例，由于經(jīng)費報批流程、科技專利入股原因，以及科研人員的績效考核等原因，專業(yè)的科研院所實驗室在成果轉(zhuǎn)化效率方面遠不如企業(yè)實驗室。
今年11月3日公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，關(guān)于實施一批國家重大科技項目和在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室。主動推動國家創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)，配合北大、清華、中科院和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，重點培育一批體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國家實驗室。早在2007年7月份，國家科技部批準了“提高石油采收率實驗室”等首批36個企業(yè)實驗室的建設(shè)申請。而2015年11月，科技部再次公布第三批企業(yè)國家重點實驗室名單，據(jù)了解，本次公布的75個國家重點實驗室，分布在新能源汽車、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、高性能復(fù)合材料、核能、智能電網(wǎng)、電子核心基礎(chǔ)等多個領(lǐng)域。
“為使上述75家企業(yè)國家重點實驗室盡快建成運營，目前科技部正責(zé)成科技部基礎(chǔ)研究司組織相關(guān)企業(yè)國家重點實驗室及其依托單位制定《企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)與運行實施方案(2016-2020年)》，并組織專家進行論證，實施方案將于明年2月份上報。”對此，上述中科院研究人士表示。“未來企業(yè)型實驗室將成為國家大力扶持的方向。”他解釋，因為科技經(jīng)費的大量投入，其最終目的是要給社會帶來收益，尤其是在當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨下行壓力，不管在經(jīng)費的支出還是成果的直接轉(zhuǎn)化方面，企業(yè)組建國家重點實驗室還是具有很大優(yōu)勢。
