1月10日，為進(jìn)一步宣傳貫徹新修訂的《食品安全法》，學(xué)習(xí)交流政府監(jiān)管部門的方式方法，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)中國食品企業(yè)健康良性發(fā)展，由國家食品藥品監(jiān)督管理總局和中國輕工業(yè)聯(lián)合會指導(dǎo)，“食安中國城市論壇”在北京京西賓館舉行，并于同日發(fā)布“中國食品行業(yè)十大新聞”。

　　據(jù)了解，2015年9月28日，中國食品報(bào)社、新華網(wǎng)、中國醫(yī)藥報(bào)社三家媒體聯(lián)合發(fā)起了“食品安全中國行”公益宣傳活動，并在2015年12月31日完成第一階段的工作，“食安中國城市論壇”是活動的年度重要環(huán)節(jié)。

　　十一屆全國政協(xié)副主席厲無畏到會祝賀。國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材、中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長步正發(fā)，就食品的社會共治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)表了演講，珠海、長春、濮陽等一批食品安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者，以及國際國內(nèi)一線食品企業(yè)負(fù)責(zé)人，針對食品安全監(jiān)管的熱點(diǎn)難點(diǎn)，食品企業(yè)發(fā)展過程中的新問題展開深入探討，把握國內(nèi)外食品生產(chǎn)的最新發(fā)展趨勢，解讀國家最新的食品安全政策法規(guī)，為進(jìn)一步促進(jìn)我國食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展凝聚智慧和力量。會上，還同時發(fā)布了“中國食品行業(yè)十大新聞”。中國工程院院士陳君石、全國記協(xié)書記處原書記顧勇華、中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會副會長宋波分別對食品行業(yè)十大新聞進(jìn)行了點(diǎn)評和宣讀。

　　中國食品行業(yè)十大新聞

　　1.新修訂的《食品安全法》于10月1日起施行

　　4月24日，第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過了新修訂的《食品安全法》，國家主席習(xí)近平簽署第21號主席令予以公布。新修訂的食品安全法于10月1日起正式施行。

　　近年來，我國進(jìn)一步改革完善食品安全監(jiān)管體制，將食品安全監(jiān)管納入公共安全體系，著力建立覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，積極推進(jìn)食品安全社會共治，用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，確保人民群眾飲食安全。為鞏固和深化食品安全監(jiān)管體制改革成果，以法治方式解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問題，有關(guān)部門組織對2009年頒布實(shí)施的《食品安全法》進(jìn)行了修訂。新修訂的食品安全法共十章154條，經(jīng)全國人大常委會兩次審議，三易其稿，被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法。

　　2.食品安全戰(zhàn)略列入“十三五”規(guī)劃建議

　　十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視食品安全問題，重拳嚴(yán)治，以保障人民群眾“舌尖上的安全”。習(xí)近平總書記用“兩大問題”來定性食品安全，即：食品安全既是重大的民生問題，也是重大的政治問題。十八屆五中全會通過了“關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議”，其中包括“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。”標(biāo)志著我國已將食品安全戰(zhàn)略提升到國家戰(zhàn)略。

　　3.“一帶一路”為食品企業(yè)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　為推動國際合作，中國向世界發(fā)出了“一帶一路”的倡議，即構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，中國食品企業(yè)迎來“走出去”的歷史機(jī)遇，但同時也將面臨貿(mào)易及關(guān)稅壁壘、檢測標(biāo)準(zhǔn)等挑戰(zhàn)11月3日，“一帶一路”(北京)食品安全合作高層對話在京召開，我國將與沿線國家相關(guān)部門一道，不斷充實(shí)完善“一帶一路”食品安全監(jiān)管合作機(jī)制和內(nèi)容，加強(qiáng)沿線國家對各相關(guān)國家和經(jīng)濟(jì)體食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的了解，共同打通歐亞“食品安全大通道”，促進(jìn)食品貿(mào)易健康發(fā)展，造福沿線各個國家。

　　4.馬鈴薯有望成中國第四大主糧

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，未來我國糧食消費(fèi)需求仍呈剛性增長趨勢，到2020年糧食需求增量在1000億斤以上。但受耕地水資源的約束和種植效益的影響，小麥、水稻等口糧品種繼續(xù)增產(chǎn)的成本提高、空間變小、難度加大，需要開辟增產(chǎn)的新途徑。馬鈴薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，適應(yīng)性廣，特別是開發(fā)利用南方冬閑田，擴(kuò)種馬鈴薯潛力很大。同時馬鈴薯是世界第四大糧食作物，其在我國種植歷史已有400多年，推進(jìn)馬鈴薯成為我國主糧產(chǎn)品對保障國家糧食安全意義重大，已成為必然的選擇。預(yù)計(jì)到2020年，50%以上的馬鈴薯將作為主糧消費(fèi)。

　　5.國家食品藥品監(jiān)督管理總局加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局強(qiáng)化自身職責(zé)，不斷加大食品安全監(jiān)管力度，2015年陸續(xù)出臺了一系列法律法規(guī)：食品安全抽樣檢驗(yàn)是食藥監(jiān)部門防控食品安全風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管的重要手段，實(shí)施了《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》;為落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，保障公眾身體健康和生命安全，出臺了《食品召回管理辦法》;按照食品安全法“建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度”的基本要求，發(fā)布《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例(修訂草案征求意見稿)》，對現(xiàn)行食品安全法實(shí)施條例進(jìn)行了細(xì)化、補(bǔ)充和完善等。為便于廣大消費(fèi)者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者查詢食品安全監(jiān)督抽檢信息，國家食品藥品監(jiān)督總局在官方網(wǎng)站開通了“食品抽檢信息”專欄。這些舉措，為推動食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效防控食品安全風(fēng)險，確保公眾食品安全，確保人民群眾吃得安全、吃得放心，做出了積極貢獻(xiàn)。

　　6.世衛(wèi)組織稱吃火腿香腸致癌

　　10月26日，世界衛(wèi)生組織(WHO)下屬國際癌癥研究機(jī)構(gòu)(IARC)發(fā)布報(bào)告，將加工肉制品列為“致癌物”(1類致癌物)，將紅肉列為“較可能致癌物”(2A類致癌物)，引起廣泛質(zhì)疑和巨大爭議。為幫助媒體和公眾科學(xué)解讀該報(bào)告，正確認(rèn)知和描述風(fēng)險，理性對待日常生活中的食肉問題，本報(bào)等媒體迅速組織采訪了多位權(quán)威專家，在基于科學(xué)分析基礎(chǔ)上，從“紅肉加工肉制品致癌能力有多大、國際癌癥研究所相關(guān)報(bào)告存局限性、如何評價紅肉和加工肉制品中致癌物質(zhì)風(fēng)險、如何科學(xué)吃肉”等多方面對該報(bào)告進(jìn)行深入解讀，為及時消除人們的恐慌情緒盡到了媒體的責(zé)任。

　　7.“僵尸肉”的說法不科學(xué)，但走私肉存在巨大隱患

　　一篇題為《走私“僵尸肉”躥上餐桌，誰之過?》的報(bào)道刊發(fā)后，引起業(yè)界強(qiáng)烈關(guān)注的同時，也讓公眾對我國肉品的安全表示擔(dān)憂。權(quán)威專家指出，“僵尸肉”的說法不科學(xué)，多是吸引眼球，業(yè)內(nèi)從來無此概念。專家指出“僵尸肉”的說法不科學(xué)，業(yè)內(nèi)從來無此概念。報(bào)道中的“僵尸肉”是指走私凍品，這些走私凍品

　　未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，運(yùn)輸條件惡劣，不斷解凍等過程中容易滋生各種細(xì)菌，甚至是開始腐爛又重新冷凍，其衛(wèi)生安全和食品質(zhì)量不堪想象。如果進(jìn)食攜帶禽流感、口蹄疫、瘋牛病等細(xì)菌、病毒的凍肉，甚至危及生命，存在巨大食品安全隱患。我國政府對凍肉走私一直保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，7月12日，國家食品藥品監(jiān)管總局、海關(guān)總署和公安部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于打擊走勢冷凍肉品、維護(hù)食品安全的通告，對查獲的走私冷凍肉品已全部銷毀。

　　8.全國首張“多證合一”食品生產(chǎn)許可證發(fā)出

　　我國第一張“多證合一”的新版食品生產(chǎn)許可證5月在沈陽發(fā)出，這也標(biāo)志著“多證合一”改革正式啟動。遼寧省食藥局相關(guān)人員表示，有的食品企業(yè)產(chǎn)品類別多達(dá)十幾個，僅辦理許可證，就要耗費(fèi)不少時間。隨著“多證合一”改革的推進(jìn)，企業(yè)負(fù)擔(dān)逐步減輕了，“許可貼滿企業(yè)墻”的畫面將消失。過去，食品生產(chǎn)許可證三年更換一次，往往在換證的前半年，企業(yè)就會派專人進(jìn)行準(zhǔn)備。“多證合一”改革讓企業(yè)更專心于生產(chǎn)、經(jīng)營。

　　9.“福喜”更名為“歐喜”恢復(fù)生產(chǎn)

　　工廠停產(chǎn)、訂單歸零、部分員工辭職，直接經(jīng)濟(jì)損失超60億元，被曝違規(guī)回收、加工變質(zhì)肉類一年后，福喜集團(tuán)7月宣布，在華更名為歐喜，河南工廠恢復(fù)生產(chǎn)，還打算拓展零售、生鮮和電商業(yè)務(wù)。此番更名后，福喜如何再出發(fā)，倍受業(yè)界和消費(fèi)者關(guān)注。專家認(rèn)為，質(zhì)量與信譽(yù)是企業(yè)的立身之本、立根之基。更名或者對外統(tǒng)一名稱的做法，是一些企業(yè)出現(xiàn)問題后的重新定位，無可厚非，但是企業(yè)必須拿出十足的誠意，讓監(jiān)管部門、供應(yīng)對象、消費(fèi)者能切實(shí)感受到企業(yè)的真正轉(zhuǎn)變。福喜“洗白”后需“洗心”，最重要的仍然是“嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)”，再重新出發(fā)。

　　10.“食品安全——中國行”大型公益宣傳活動啟動

　　9月28日，由新華網(wǎng)、中國食品報(bào)、中國醫(yī)藥報(bào)社三家新聞媒體共同發(fā)起的“食品安全——中國行”大型公益宣傳活動在北京啟動。此次大型公益宣傳活動將借助新華網(wǎng)的廣泛影響力以及《中國食品報(bào)》、《中國醫(yī)藥報(bào)》、《中國食品安全報(bào)》的專業(yè)權(quán)威，通過多家媒體及地方機(jī)構(gòu)的積極聯(lián)動，構(gòu)建一個全方位、多元立體的宣傳報(bào)道平臺，秉持客觀公正立場，發(fā)揮傳媒引領(lǐng)作用，把新修訂食品安全法的法條、信息正確地傳播出去，把各級政府和監(jiān)管部門開展的工作和取得的成效客觀地報(bào)道出來，把企業(yè)的意見和建議準(zhǔn)確地傳遞出來，把消費(fèi)者的反響和要求真實(shí)地反映出來，共同為貫徹實(shí)施