從事空氣質量預報業(yè)務的企業(yè)剛度過第一個豐收季節(jié)。雖然，收割的號角吹得比較輕。
2016年1月1日，“全國空氣質量預報信息發(fā)布系統(tǒng)”低調上線，每日17時向社會發(fā)布空氣質量預報信息。像看天氣預報一樣，公眾可從系統(tǒng)中獲知，未來數(shù)天是否有霧霾。
預報數(shù)據(jù)由各地環(huán)境監(jiān)測中心上報。2015年10月是各省級行政區(qū)、副省級城市和省會城市建設預報系統(tǒng)的時限，這一政策驅動成了2015年產(chǎn)業(yè)界的利好消息，各地政府招兵買馬，企業(yè)分食蛋糕。
“大部分已初步完成平臺建設，也有一些省市剛剛走完招投標程序。省一級平臺通常投入千萬級別，也有地方分期建設，小幾百萬的也有。”北京雪迪龍科技股份有限公司(以下簡稱雪迪龍)環(huán)保事業(yè)部經(jīng)理龔皓告訴南方周末記者，雪迪龍參股的思路創(chuàng)新公司參與了近三成空氣質量預報市場的建設，其中內(nèi)蒙古的項目在全國投資規(guī)模最大，“總包小一個億給了聯(lián)通，思路創(chuàng)新簽下了五千多萬的合同訂單。”
多位業(yè)內(nèi)人士判斷，與省級政府合作的空氣質量預報市場“蛋糕”已經(jīng)分完，未來在地市層面還有空間。國泰君安證券2015年10月發(fā)布研報，僅空氣質量預報信息系統(tǒng)建設的軟件部分，市場規(guī)模預計可達58億元。
“為政府貼身服務”
目前國家要求的是重點區(qū)域未來5天、省域未來3天的空氣質量形勢，以及36個重點城市未來24小時、48小時的AQI(空氣質量指數(shù))范圍。
“和我們合作的公司也不是一開始就能拿出現(xiàn)成產(chǎn)品的。是我們不斷提出各種需求，企業(yè)來幫我們實現(xiàn)。”上海市環(huán)境監(jiān)測中心總工程師伏晴艷記得，上海市開始做基于新標準的空氣質量預報業(yè)務系統(tǒng)始于2012年。
彼時，距離這個市場“暖”起來還有一年時間。
事實上，全國重點城市空氣質量預報從1998年就開始了，當時主要采用依賴于歷史觀測數(shù)據(jù)、精確度較低的統(tǒng)計模式，預報結果也無關PM2.5。
2003年起，上海學習北京，探索空氣質量預報的數(shù)值模式。數(shù)值預報需要導入氣象數(shù)據(jù)、大氣污染源排放清單和實時空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，再通過計算機按照數(shù)值模型模擬出未來的空氣質量形勢。由于涉及大量科研成果，當時上海市環(huán)境監(jiān)測中心的合作伙伴是中國科學院大氣物理研究所。
空氣質量預報領域真正出現(xiàn)企業(yè)的身影要追溯到2008年北京奧運會，清華大學出資設立的北京思路創(chuàng)新科技有限公司(以下簡稱思路創(chuàng)新)參與了奧運會的空氣質量保障工作，幫助北京建立了一個預測平臺。“那時候還沒有什么競爭對手，地方也少，就北京做。”思路創(chuàng)新副總裁陸晨對南方周末記者回憶道。
在PM2.5火遍大江南北的2011年，上海地聽信息科技有限公司(以下簡稱上海地聽)總經(jīng)理張偉鋒第一次拿下上海市環(huán)境監(jiān)測中心的項目：“幫他們做系統(tǒng)，從API(空氣污染指數(shù))轉向AQI。”2012年底，張偉鋒第一次聽說老客戶需要開發(fā)一套空氣質量預報預警自動化系統(tǒng)。
這套系統(tǒng)每天通過網(wǎng)絡自動抓取中央氣象臺、區(qū)域氣象中心和國外網(wǎng)站的氣象數(shù)據(jù)場，再結合污染源數(shù)據(jù)、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)及上海本地氣象數(shù)據(jù)，根據(jù)三個不同的數(shù)值模型進行4至11小時的模擬運算。最后系統(tǒng)展示出3種可視化模擬結果給預報員，預報員根據(jù)經(jīng)驗進行研判，對外發(fā)布最終的空氣質量預報結果。
2013年，先行一步的上海開始通過這套系統(tǒng)對外發(fā)布48小時空氣質量預報。9月，國務院發(fā)布“大氣十條”，提出到2014年，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域要完成區(qū)域、省、市級重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設;其他省份、副省級市、省會城市于2015年底前完成。
對企業(yè)而言，這是一個明確的信號。
“‘大氣十條’出來了，我們就相應地加強空氣質量預報業(yè)務，專門成立了一個小組，提前做一些鋪墊。”中科宇圖資源環(huán)境科學研究院副院長顧偉偉介紹。
作為“甲方”的伏晴艷明顯感到，這兩年空氣質量預報市場競爭異常激烈：“很多公司都說能做預測預報，市場好像很好，但進來的公司也良莠不齊。這個系統(tǒng)本身需要不斷改進，不是哪家給你一個產(chǎn)品，你用就是了，沒那么簡單。”
“為政府貼身服務”成了上海地聽的“生存之道”，張偉鋒還為此建了一個QQ群：“監(jiān)測中心一碰到問題就發(fā)話，我們實時溝通，不分上下班。這套系統(tǒng)是從他們的需求開始的，做好交給他們之后要不停維護，他們有新的需求我們也不斷加上去。”
環(huán)境派和氣象派
“空氣質量預報與氣象條件、氣象預報具有較強的相關性。”涉足空氣質量預報產(chǎn)業(yè)以前，上海地聽主要從事氣象業(yè)務。張偉鋒感覺介入非常順利：“空氣質量里面的數(shù)據(jù)，基本和氣象數(shù)據(jù)一模一樣。另外在項目實施過程中要和氣象局合作，我們也能給客戶提供一些思路。”
山東省選擇的也是一家原本從事氣象業(yè)務的公司。“大氣十條”出臺頭兩年，山東主要依托省氣象臺進行空氣質量預報。“我們想加強自己的能力建設，就從(2015年)8月開始招標了一家公司。”山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心預報室主任曲凱告訴南方周末記者，當時有7家公司競標，最終南京恩瑞特實業(yè)有限公司(以下簡稱恩瑞特)中標。
恩瑞特從2008年開始給中國氣象局、江蘇省氣象局等開發(fā)天氣預報系統(tǒng)，它也承擔了江蘇省重污染天氣預報預警系統(tǒng)的建設。
在這一新興的業(yè)務領域，據(jù)南方周末記者觀察，企業(yè)按“出身”大致可分為“環(huán)境派”和“氣象派”。前者的主營業(yè)務原本就包括環(huán)境監(jiān)測和軟件開發(fā)，如前述的思路創(chuàng)新、中科宇圖等;后者則是從氣象預報業(yè)務轉型而來。
“過去一年各地的項目，基本上有個五六家在做。”一名相關企業(yè)的高管稱。據(jù)南方周末記者不完全統(tǒng)計，僅從2015年省級空氣質量預報系統(tǒng)中標企業(yè)分布來看，“環(huán)境派”勢力范圍更大：思路創(chuàng)新拿下北京、福建、湖南、安徽、陜西、遼寧、內(nèi)蒙古等七地，中科宇圖拿下貴州、寧夏、河南三地，中科天宇軟件有限公司和河北先河環(huán)保科技股份有限公司各搶占兩省市場。還有少數(shù)省份系統(tǒng)由業(yè)內(nèi)知名度較低的企業(yè)中標，或者以課題形式交科研機構開發(fā)。
2014年4月，主營環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的雪迪龍以3200萬元入資參股思路創(chuàng)新。“整個空氣質量預報是體系建設，包括前端監(jiān)測設備、應用軟件系統(tǒng)，還有支撐軟件的高性能運算服務器。”龔皓說。國泰君安證券研報認為，空氣質量預報項目投資金額較小，只有將監(jiān)測建設、硬件建設、末端治理全部關聯(lián)起來才可能達到上億元級別規(guī)模。
技術無壁壘，數(shù)據(jù)獲取難
公眾更關心的問題是，空氣質量預報準不準。企業(yè)也操心，有時卻有心無力。
張偉鋒告訴南方周末記者，上海的空氣質量預報系統(tǒng)裝載了三個數(shù)值模型，其一由中科院大氣所研發(fā)，另外兩種為國際上的開源模型。不同模型適用于不同的氣象條件，優(yōu)劣沒有定論，可以給預報員多提供幾種參考。
“像美國環(huán)保局用的模型，上海環(huán)保局也在用，并沒有絕對的技術壁壘。環(huán)境大數(shù)據(jù)的應用也不在軟件難做。”2016年1月10日，龔皓對南方周末記者說。
“模型本身和國外差距不大，幾乎都是同步的，我們國內(nèi)也有自主產(chǎn)權的數(shù)值預報模型，問題還在于數(shù)據(jù)。”張偉鋒說。
伏晴艷也有類似感受：“講老實話，國外對預測預報的要求沒有像國內(nèi)這么高。僅僅預報工具本身，美國做的平臺系統(tǒng)未必有國內(nèi)好。但是，我們每個模型要用到的初始氣象場數(shù)據(jù)，都是靠國外提供的。從這個角度講，我們的差距就太大了。”
為了讓預報更精確，除了全球、全國的氣象數(shù)據(jù)，還需要本地氣象數(shù)據(jù)。龔皓到各地開展項目時卻發(fā)現(xiàn)，這件事沒那么容易：“主要是協(xié)調的問題，并不是提供不了。環(huán)保部門想干，要自己和當?shù)貧庀缶謪f(xié)調?，F(xiàn)在比前兩年好一點，上邊領導會出面。”
顧偉偉更看重的影響因素是污染源排放清單，據(jù)他介紹，目前空氣質量預報系統(tǒng)沿用的是清華大學2012年建立并通過網(wǎng)絡共享的中國大尺度大氣污染物排放清單，再結合當?shù)孛磕甑奈廴驹唇y(tǒng)計數(shù)據(jù)做一些更新。大部分地方?jīng)]有本地的、精細化的排放清單。“我們也在研究怎么提升預報精度。”
“預測預報就像醫(yī)生診斷，不是光靠模型和工具就能做，還要專家經(jīng)驗和水平積累。”伏晴艷感嘆，有經(jīng)驗的預報員也不是很夠。目前上海市監(jiān)測中心有7個預報員專門從事空氣質量預報工作。
“一定要往市里走”
“空氣質量預報現(xiàn)在甚至是個不賺錢的行業(yè)，全國就那么多個省和重點城市在做，這種公共服務也只有政府會做。”一家成立于2014年的環(huán)境企業(yè)以380萬元拿下西部某省的系統(tǒng)建設項目，該公司一位需求分析師認為，目前市場很窄，盈利模式并不清晰。
省級“蛋糕”確已分完。思路創(chuàng)新收割近三成，其副總裁陸晨的判斷是：“政府大規(guī)模投入可能就這兩年，以后主要是服務，資金量會下來。”
下一個“蛋糕”有多大?省級建完，各地級市需要建自己的空氣質量預報系統(tǒng)嗎?政府沒有釋放明確信號，業(yè)內(nèi)人士眾說紛紜。
“每個市肯定要有預報能力，但是否建自己的系統(tǒng)，山東沒有強制要求。預報系統(tǒng)都很貴，我們做的系統(tǒng)分省級版和市級版，各市如果沒有資金，可以依托省系統(tǒng)做預報。但有條件的也鼓勵研發(fā)自己的系統(tǒng)。”曲凱說。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士認為：“下一輪，更廣闊的空間在地市級。”
2015年12月10日，山東德州市因應急響應不力被約談。從督查情況看，預警預測能力薄弱、預測結果偏差巨大是問題之一：德州市預測11月29日、30日空氣質量將好轉，但這實際上兩天均為嚴重污染。市長陳飛現(xiàn)場表態(tài)，以后環(huán)保工作由他親自分管。
沒過幾天，德州市環(huán)境監(jiān)測中心找到一家企業(yè)，希望盡快建立預報系統(tǒng)。
“德州需要更精細化的預報，就要引入更精細的氣象數(shù)據(jù)和排放源數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)不在省里。預報不是最終目的，而是為了提前追溯污染源，輔助政府做減排決策。除了河北省，目前約談還是以市為單位，說明將來大氣污染的治理單位應該在地市。所以，我們認為這套系統(tǒng)將來一定要往市里走。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。
另一個爭論焦點是，除了和政府做生意，還能有別的盈利模式嗎?
實際銷售還沒有形成，但已有公司開始和一座石化工業(yè)園區(qū)談生意。該公司一名高管告訴南方周末記者，大氣污染物排放量大的企業(yè)對此有需求：“他們希望通過預知大氣污染的情況來安排自己的生產(chǎn)活動，大氣對污染物容量比較大時，可以增加產(chǎn)能;如果形勢不好，污染可能擴散不出去，那就減少產(chǎn)能，不要添亂。”
