科技部關于發(fā)布國家重點研發(fā)計劃精準醫(yī)學研究等重點專項2016年度項目申報指南的通知

國科發(fā)資〔2016〕69號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，國務院各有關部門科技主管單位，各有關單位：

《國務院關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號，以下簡稱國發(fā)64號文件）明確規(guī)定，國家重點研發(fā)計劃針對事關國計民生需要長期演進的重大社會公益性研究，以及事關產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的重大科學問題、重大共性關鍵技術和產(chǎn)品、重大國際科技合作，按照重點專項的方式組織實施，加強跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要領域提供持續(xù)性的支撐和引領。重點專項是國家重點研發(fā)計劃組織實施的載體，是聚焦國家重大戰(zhàn)略任務、圍繞解決當前國家發(fā)展面臨的瓶頸和突出問題、以目標為導向的重大項目群。重點專項按程序報批后，交由相關專業(yè)機構(gòu)負責具體項目管理工作。

按照國發(fā)64號文件的要求，科技部會同相關部門，根據(jù)“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的原則，遵循國家重點研發(fā)計劃新的項目形成機制，面向2016年凝練形成了若干重點專項并研究編制了各重點專項實施方案，已經(jīng)國家科技計劃（專項、基金等）管理戰(zhàn)略咨詢與綜合評審特邀委員會（以下簡稱“特邀咨評委”）和部際聯(lián)席會議審議通過，并按程序報國務院批復同意。根據(jù)“成熟一批、啟動一批”的原則，現(xiàn)將“精準醫(yī)學研究”等9個重點專項2016年度項目申報指南予以公布。請根據(jù)指南要求組織項目申報工作。有關事項通知如下：

一、項目組織申報要求及評審流程

1. 申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報，根據(jù)項目不同特點可設任務（或課題）。項目應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目申報單位推薦一名科研人員作為項目負責人，每個任務（或課題）設1名負責人，項目負責人可作為其中1個任務（或課題）負責人。

2. 項目的組織實施應整合集成全國相關領域的優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，聚焦研發(fā)問題，強化基礎研究、共性關鍵技術研發(fā)和典型應用示范各項任務間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關。

3. 國家重點研發(fā)計劃項目申報評審采取填寫預申報書、正式申報書兩步進行，具體工作流程如下：

——項目申報單位根據(jù)指南相關申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交3000字左右的項目預申報書，詳細說明申報項目的目標和指標，簡要說明創(chuàng)新思路、技術路線和研究基礎。項目申報單位與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并簽署項目申報單位及項目負責人誠信承諾書。從指南發(fā)布日到預申報書受理截止日不少于30天。

——各推薦單位參考往年推薦規(guī)模，加強對所推薦的項目申報單位及其合作方的資質(zhì)、科研能力的審核把關，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

——專業(yè)機構(gòu)在受理項目預申報后，組織形式審查，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責人進行答辯。根據(jù)專家的會議評審結(jié)果，遴選出3-4倍于擬立項數(shù)量的申報項目，確定進入下一步答辯評審。對于未進入答辯評審的申報項目，及時將意見反饋項目申報單位和負責人。

——申報單位在接到專業(yè)機構(gòu)關于進入答辯評審的通知后，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項目正式申報書。從接到通知日到正式申報書受理截止日不少于20天。

——專業(yè)機構(gòu)對進入正式評審的項目申報書進行形式審查，并組織會議答辯評審。申報項目的負責人通過網(wǎng)絡視頻進行報告答辯。專業(yè)機構(gòu)將根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)建議立項。

二、組織申報的推薦單位

1. 國務院有關部門科技主管單位；

2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門；

3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；

4. 納入科技部試點范圍并評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟。

各推薦單位應在本單位職能和業(yè)務范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實性等負責。國務院有關部門推薦與其有業(yè)務指導關系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單將在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務平臺上公開發(fā)布。

三、申請資格要求

1. 申報單位應為中國大陸境內(nèi)注冊1年以上（注冊時間為2015年3月31日前）的科研院所、高等學校和企業(yè)等，具有獨立法人資格，有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。政府機關不得作為申報單位進行申報。申報單位同一項目須通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。

2. 項目（含任務或課題）負責人須具有高級職稱或博士學位，申報當年不超過60周歲（1956年1月1日以后出生），工作時間每年不得少于6個月。項目（含任務或課題）負責人原則上應為該項目（含任務或課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級政府的公務人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（含任務或課題）。

3. 項目（含任務或課題）負責人限申報一個項目，國家重點基礎研究發(fā)展計劃（973計劃，含重大科學研究計劃）、國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）、國家科技支撐計劃、國家國際科技合作專項、國家重大科學儀器設備開發(fā)專項、公益性行業(yè)科研專項（以下簡稱“改革前計劃”）以及國家科技重大專項的在研項目（含任務或課題）負責人不得牽頭申報國家重點研發(fā)計劃重點專項項目（含任務或課題）；項目主要參加人員的申報項目和改革前計劃、國家科技重大專項在研項目總數(shù)不得超過兩個；改革前計劃、國家科技重大專項的在研項目（含任務或課題）負責人不得因申報國家重點研發(fā)計劃重點專項項目（含任務或課題）而退出目前承擔的項目（含任務或課題）。計劃任務書執(zhí)行期到2016年12月底之前的在研項目（含任務或課題）不在限項范圍內(nèi)。

4. 特邀咨評委委員及參與重點專項咨詢評議的專家，不能申報本人參與咨詢和論證過的重點專項項目（含任務或課題）；參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，不能申報該重點專項項目（含任務或課題）。

5. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區(qū)科學家可作為重點專項的項目（含任務或課題）負責人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效證明，非全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位和境外單位同時提供聘用的有效證明，并隨紙質(zhì)項目預申報書一并報送。

6. 申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。

7. 項目的具體申報要求，詳見各重點專項的申報指南。

各申報單位在正式提交項目申報書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務平臺查詢相關參與人員承擔改革前計劃和國家科技重大專項在研項目（含任務或課題）情況，避免重復申報。

四、具體申報方式

1. 網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務平臺進行網(wǎng)上填報。專業(yè)機構(gòu)將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。預申報書格式在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務平臺相關專欄下載。

項目申報單位網(wǎng)上填報預申報書的受理時間為：2016年3月15日8：00至4月11日17：00。申報項目通過首輪評審后，申報單位進一步按要求填報正式申報書，并通過國家科技管理信息系統(tǒng)提交，具體時間和有關要求另行通知。

國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務平臺：http：//service.most.gov.cn/；

技術咨詢電話：010-88659000（中繼線）；

技術咨詢郵箱：program@most.cn。

2. 組織推薦。請各推薦單位于2016年4月13日前（以寄出時間為準），將加蓋推薦單位公章的推薦函（紙質(zhì)，一式2份）、推薦項目清單（紙質(zhì)，一式2份）寄送科技部信息中心。推薦項目清單須通過系統(tǒng)直接生成打印。

寄送地址：北京市海淀區(qū)木樨地茂林居18號寫字樓，科技部信息中心協(xié)調(diào)處，郵編：100038。

聯(lián)系電話：010-88654074。

3. 材料報送和業(yè)務咨詢。請各申報單位于2016年4月13日前（以寄出時間為準），將加蓋申報單位公章的預申報書（紙質(zhì)，一式2份），寄送承擔項目所屬重點專項管理的專業(yè)機構(gòu)。預申報書須通過系統(tǒng)直接生成打印。

各重點專項的咨詢電話及寄送地址如下：

（1）“精準醫(yī)學研究”重點專項：010-52325621、58744985；

（2）“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”重點專項：010-52325670、52325676。

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心，寄送地址：北京市西城區(qū)車公莊大街9號院五棟大樓A3座10層，郵編：100044。

（3）“生物醫(yī)用材料研發(fā)與組織器官修復替代”重點專項：010-88225130、88225196；

（4）“生物安全關鍵技術研發(fā)”重點專項：010-88225153、88225155。

中國生物技術發(fā)展中心，寄送地址：北京市海淀區(qū)西四環(huán)中路16號院4號樓，郵編：100039。

（5）“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復技術研發(fā)”重點專項：010-59199367、59199368。

農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心，寄送地址：北京市朝陽區(qū)東三環(huán)南路96號農(nóng)豐大廈，郵編：100122。

（6）“全球變化及應對”重點專項：010-58881076；

（7）“云計算和大數(shù)據(jù)”重點專項：010-88361163；

（8）“增材制造與激光制造”重點專項：010-88374398；

（9）“先進軌道交通”重點專項：010-68319367。

科學技術部高技術研究發(fā)展中心，寄送地址：北京市三里河路一號9號樓，郵編：100044。

附件：

1.“精準醫(yī)學研究”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）

2.“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）

3.“生物醫(yī)用材料研發(fā)與組織器官修復替代”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）

4.“生物安全關鍵技術研發(fā)”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）

5.“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復技術研發(fā)”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）

6.“全球變化及應對”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）

7.“云計算和大數(shù)據(jù)”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）

8.“增材制造與激光制造”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）

9.“先進軌道交通”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）

科 技 部

2016年3月7日