科技創(chuàng)新國(guó)家隊(duì)如何加速科研成果“變現(xiàn)”——轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力？如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化中，發(fā)揮科技創(chuàng)新供給側(cè)的強(qiáng)大牽引和支撐？如何將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)落到實(shí)處，在科技經(jīng)濟(jì)兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)闖關(guān)奪隘？

在多年實(shí)踐探索基礎(chǔ)上，中科院３１日正式啟動(dòng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)（簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），加速科技成果“變現(xiàn)”。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)　增加就業(yè)　服務(wù)企業(yè)

“與科研本身同樣重要，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化也是中科院多年來(lái)非常重視的一項(xiàng)‘本職工作’。”中科院科技促進(jìn)發(fā)展局局長(zhǎng)嚴(yán)慶說(shuō)。

嚴(yán)慶表示，專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持導(dǎo)向引領(lǐng)、開放融合和保障改革三原則。關(guān)注重大需求，建立問(wèn)題導(dǎo)向的科研立項(xiàng)機(jī)制；關(guān)注重大產(chǎn)出，建立貢獻(xiàn)導(dǎo)向的成果評(píng)價(jià)機(jī)制。加快形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈有效聯(lián)動(dòng)的融合發(fā)展體系。通過(guò)深化體制機(jī)制改革，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供制度和政策環(huán)境保障。

這項(xiàng)為期五年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)明確：重點(diǎn)推動(dòng)一批基礎(chǔ)好、見效快、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展做出“有顯示度”的貢獻(xiàn)。到２０２０年，中科院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化使社會(huì)企業(yè)新增銷售收入超過(guò)６０００億元／年，利稅６００億元／年；院所投資企業(yè)提供就業(yè)崗位超過(guò)１５萬(wàn)個(gè)，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)６０００億元／年，利稅６００億元／年；院屬機(jī)構(gòu)孵化“雙創(chuàng)”企業(yè)５０００家；“十三五”期間專利實(shí)施比“十二五”翻兩番。

面向國(guó)家重大需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)?。玻淀?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

“針對(duì)制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，專項(xiàng)行動(dòng)要求調(diào)動(dòng)全院科技力量全面推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，實(shí)施五方面２５項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。”嚴(yán)慶說(shuō)。

這五個(gè)方面分別是：推動(dòng)一批重大科技成果產(chǎn)出并落地轉(zhuǎn)化；建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的科技成果管理體系；培養(yǎng)培訓(xùn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊(duì)伍；建設(shè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新載體；營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的環(huán)境和氛圍。

嚴(yán)慶表示，中科院正在制定落實(shí)新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的配套政策和制度?！吨袊?guó)科學(xué)院關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)意見》有望４月出臺(tái)。同時(shí)，還將制定人事、考評(píng)等配套政策和制度。此外，將細(xì)化院屬單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職的相關(guān)規(guī)定，明確相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)科技人員理性投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

專項(xiàng)行動(dòng)中，中科院將進(jìn)一步完善重大產(chǎn)出導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效作為相關(guān)院屬單位創(chuàng)新績(jī)效考核的重要指標(biāo)，把對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)作為年度數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鼓勵(lì)并指導(dǎo)院屬單位在個(gè)人崗位晉升、績(jī)效考核中，針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工作情況制定差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

５億元專項(xiàng)資金“背書”　撬動(dòng)多元資本

嚴(yán)慶表示，專項(xiàng)行動(dòng)采取多渠道加大資源投入。中科院將院設(shè)立專項(xiàng)資金５億元，用于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重點(diǎn)專項(xiàng)的實(shí)施，探索通過(guò)后補(bǔ)助等方式促進(jìn)重大成果推廣應(yīng)用。

“５億元專項(xiàng)資金相當(dāng)于對(duì)待轉(zhuǎn)化科技成果的一種認(rèn)可和‘背書’，以此吸引社會(huì)資本、地方資本并爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)引導(dǎo)資金設(shè)立成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，對(duì)由我院科技成果（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）轉(zhuǎn)化形成的科技企業(yè)或項(xiàng)目公司給予投資、融資和經(jīng)營(yíng)管理等方面的支持。”嚴(yán)慶說(shuō)，“十三五”期間，專項(xiàng)行動(dòng)將聚焦目標(biāo)、突出亮點(diǎn)，試點(diǎn)組織實(shí)施１０個(gè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重點(diǎn)專項(xiàng)，促進(jìn)重大成果產(chǎn)出。

從實(shí)踐到文件　科技成果轉(zhuǎn)化“標(biāo)桿”分享模式經(jīng)驗(yàn)

“先有基層實(shí)踐，再有紅頭文件。”嚴(yán)慶說(shuō)，專項(xiàng)行動(dòng)的出臺(tái)基于落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的需要和中科院近年來(lái)加快科技成果“變現(xiàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所、中科院上海藥物所和中科院大連化學(xué)物理研究所分享了各自在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的探索。

新修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法自去年實(shí)施后，科研成果轉(zhuǎn)化的處置權(quán)收益權(quán)等“下放”，用于獎(jiǎng)勵(lì)主創(chuàng)人員的比例提高。那么，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能造就中國(guó)的“科技富豪”么？

“硬科技的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化讓科技創(chuàng)富不再是神話。９年前，雙創(chuàng)遠(yuǎn)沒(méi)有今天這么火時(shí)，西安光機(jī)所就開始拆除圍墻開放辦所，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)。目前，我們?cè)河校福磦€(gè)高科技企業(yè)，院里均不控股。有位１９７９年出生的創(chuàng)業(yè)者，他的企業(yè)去年估值超過(guò)１億元，個(gè)人持股４５％，身價(jià)數(shù)千萬(wàn)元。”中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)曹慧濤說(shuō)，“有人擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)保值增值問(wèn)題。我們所的國(guó)有資產(chǎn)管理公司市值從起步階段的７５０萬(wàn)元增長(zhǎng)到２０１５年的逾４億元。”

中科院上海藥物研究所２０１５年有１５個(gè)新藥成果項(xiàng)目落地，合同金額約８億元。“我們緊緊圍繞出新藥這個(gè)目標(biāo)，分８?jìng)€(gè)步驟走好科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的‘第一公里’：項(xiàng)目組或研究所發(fā)起成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、初審、評(píng)估、論證、決議、公式、開始實(shí)施以及貫穿全過(guò)程的內(nèi)控。”中科院上海藥物研究所葉陽(yáng)說(shuō)。

中科院大連化學(xué)物理研究所多年來(lái)科研及成果轉(zhuǎn)化成績(jī)斐然，每隔三至五年就有在行業(yè)內(nèi)影響深遠(yuǎn)的“重磅”成果成功轉(zhuǎn)化。

“現(xiàn)在我們有些成果剛發(fā)表論文，就被企業(yè)、風(fēng)投‘盯’上。事實(shí)上，比轉(zhuǎn)化更重要的是出真正有分量、高質(zhì)量的成果本身。應(yīng)該呼吁各類資金更多地投向科學(xué)研究前端。”中科院大連化學(xué)物理研究所副所長(zhǎng)馮埃生說(shuō)。