為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事犯罪案件銜接工作,全面提升打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動(dòng)的辦案質(zhì)量,陜西省食品藥品監(jiān)督管理局與陜西省公安廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立食品藥品執(zhí)法檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道的通知》,明確提出各級(jí)食藥監(jiān)管部門要建立食品藥品執(zhí)法檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道,并按優(yōu)先受理、優(yōu)先分發(fā)檢驗(yàn)科室、優(yōu)先檢驗(yàn)、優(yōu)先出具檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)、優(yōu)先通知檢驗(yàn)結(jié)果的原則,在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)涉案食品藥品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),并依法出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
據(jù)陜西省局稽查局局長(zhǎng)馮鋒介紹,食品藥品執(zhí)法檢驗(yàn)檢測(cè)是指相關(guān)承檢機(jī)構(gòu)對(duì)食藥監(jiān)管稽查部門以及公安機(jī)關(guān),在辦理的食品藥品違法案件中涉案食品藥品依法檢驗(yàn)檢測(cè)的行為。陜西省食藥監(jiān)管局稽查局負(fù)責(zé)建立省級(jí)執(zhí)法檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道,選定具有法定資質(zhì)的食品藥品承檢機(jī)構(gòu),簽訂委托合同,并組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。各設(shè)區(qū)市食藥監(jiān)管局(委)也要盡快建立市級(jí)執(zhí)法檢驗(yàn)綠色通道。而對(duì)本轄區(qū)執(zhí)法檢驗(yàn)綠色通道承檢機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的,相關(guān)市食藥監(jiān)管局(委)可書(shū)面申請(qǐng)省食藥監(jiān)管局稽查局協(xié)調(diào)省級(jí)承檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
《通知》要求,食品藥品行政執(zhí)法人員根據(jù)辦案需要進(jìn)行涉案食品藥品抽樣,抽樣工作應(yīng)按照食品藥品抽樣技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。執(zhí)法人員收到承檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告后,應(yīng)依法按程序送達(dá)被抽樣單位,并告知其對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議或申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的辦理途徑。公安機(jī)關(guān)辦理食品藥品違法案件時(shí),涉案產(chǎn)品需要檢驗(yàn)鑒定的,應(yīng)與同級(jí)食藥監(jiān)管局聯(lián)系,對(duì)符合檢驗(yàn)要求的樣品,由食藥監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)執(zhí)法檢驗(yàn)綠色通道承檢機(jī)構(gòu)安排檢驗(yàn)檢測(cè)。
《通知》強(qiáng)調(diào),食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的管理,承檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)人員管理和檢驗(yàn)鑒定結(jié)論保密工作,因檢驗(yàn)人員故意或過(guò)失,沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限作出檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和鑒定結(jié)論,或違法違規(guī)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)鑒定并造成不良影響和后果的,取消承檢資格,并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門依法依紀(jì)追究責(zé)任。
《通知》同時(shí)明確,對(duì)食品藥品執(zhí)法檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用原則上實(shí)現(xiàn)分級(jí)承擔(dān)。省食藥監(jiān)管局足額保障省級(jí)執(zhí)法檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi),年終按年度與各承檢機(jī)構(gòu)結(jié)算。各市食藥監(jiān)管局(委)也應(yīng)全力保障本級(jí)執(zhí)法檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi),確保執(zhí)法檢驗(yàn)檢測(cè)工作順利進(jìn)行。
據(jù)了解,去年陜西省食藥局和省公安廳聯(lián)合建立了以提前介入機(jī)制,案件移交機(jī)制,線索和信息通報(bào)機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,案件督辦機(jī)制、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制,聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,學(xué)習(xí)交流機(jī)制,舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和聯(lián)合宣傳機(jī)制為主要內(nèi)容的的行刑銜接十項(xiàng)工作機(jī)制,在嚴(yán)厲打擊食藥違法犯罪活動(dòng)方面取得明顯效果。僅去年省食品藥品監(jiān)管局發(fā)起的“颶風(fēng)行動(dòng)”中,全省立案查辦各類食品藥品違法案件13287起,移送司法機(jī)關(guān)案件288件,搗毀制假售假窩點(diǎn)103個(gè),配合公安抓獲犯罪嫌疑人128人。這次出臺(tái)的檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道機(jī)制,將為快速有效打擊食藥違法犯罪活動(dòng)提供有力的技術(shù)支撐。