導(dǎo)讀：我國(guó)科技部日前對(duì)2015年“國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專項(xiàng)”進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，我國(guó)2015年度儀器專項(xiàng)不論是在產(chǎn)品產(chǎn)出及經(jīng)濟(jì)效益等方面都取得了非常不錯(cuò)的成果。同時(shí)，我國(guó)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備在市場(chǎng)占有率和國(guó)產(chǎn)化程度都有了尤為顯著的成效，“國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專項(xiàng)”取得了階段性成功。
近年來(lái)，科學(xué)儀器設(shè)備國(guó)產(chǎn)化在眾多領(lǐng)域都取得了一系列成果，伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷騰飛、國(guó)家綜合實(shí)力不斷提升、國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大等等，科學(xué)儀器設(shè)備國(guó)產(chǎn)化不僅僅是社會(huì)生產(chǎn)生活所必需，更是國(guó)家科技創(chuàng)新能力提升所必需。
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器之間一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)?！?015中國(guó)科學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展報(bào)告》中指出，2015年，儀器儀表行業(yè)進(jìn)出口總額676億美元，進(jìn)出口總規(guī)模2003年以來(lái)首次下降。其中，進(jìn)口金額414億美元，出口262億美元，逆差153億美元，創(chuàng)六年來(lái)新低。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求疲軟，本國(guó)企業(yè)水平提升，導(dǎo)致進(jìn)口大幅減少；國(guó)際市場(chǎng)的疲軟，既影響了在華三資企業(yè)高端產(chǎn)品的出口，又對(duì)本國(guó)企業(yè)中低端出口產(chǎn)生了一定影響。兩個(gè)市場(chǎng)疊加的結(jié)果，為進(jìn)出口逆差的下降創(chuàng)造了條件。“行業(yè)規(guī)模小，專業(yè)分散，絕大部分企業(yè)的產(chǎn)品集中在低端”，是目前國(guó)產(chǎn)儀器企業(yè)的生存現(xiàn)狀。
“十二五”期間，國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專項(xiàng)共立項(xiàng)208項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)總計(jì)120億元左右。2014年12月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案》，其中涉及到兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是要求中央財(cái)政的計(jì)劃管理要搭建公開(kāi)統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)，二是對(duì)現(xiàn)有的近百項(xiàng)中央財(cái)政科技計(jì)劃專項(xiàng)基金進(jìn)行優(yōu)化整合。堅(jiān)持尊重企業(yè)自主決策，支持企業(yè)成為項(xiàng)目實(shí)施的主體。
筆者以為，對(duì)于科學(xué)儀器行業(yè)的供給側(cè)改革，要分兩步走。一是呼吁在國(guó)產(chǎn)儀器能夠滿足需求的情況下，盡量買國(guó)產(chǎn)儀器。二是國(guó)產(chǎn)儀器行業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，走專精特的道路。先進(jìn)的科學(xué)儀器設(shè)備既是知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的前提，也是創(chuàng)新研究的主體內(nèi)容之一，創(chuàng)新成就的重要體現(xiàn)形式。因此，科學(xué)儀器行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要靠創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)。
