生物安全及實驗室生物安全的概念
生物安全的概念有狹義和廣義之分。狹義生物安全是指防范由現(xiàn)代生物技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用(主要指轉(zhuǎn)基因技術(shù))所產(chǎn)生的負(fù)面影響,即對生物多樣性、生態(tài)環(huán)境及人體健康可能構(gòu)成的危險或潛在風(fēng)險。廣義生物安全不僅針對現(xiàn)代生物技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,它涵蓋了狹義生物安全的概念并且包括了更廣泛的內(nèi)容。大致分為3個方面:①指人類的健康安全;②指人類賴以生存的農(nóng)業(yè)生物安全;③指與人類生存有關(guān)的環(huán)境生物安全。
2.1生物安全意識和自覺性有待強化,執(zhí)行安全制度及安全標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格
由于生物安全工作涉及的相關(guān)部門多、涉及面廣,而且生物安全管理工作只是從近十年里才引起重視,所以有關(guān)人員的生物安全意識淡薄、自覺性不強,生物安全管理工作還有待加強,管理制度和措施有待進(jìn)一步落實和完善,有關(guān)專業(yè)人員的安全防護知識和專業(yè)操作技能的培訓(xùn)有待加強,安全設(shè)施需待完備。另外,自從新的生物安全問題不斷的出現(xiàn)后,各相關(guān)部門加快了生物安全實驗室的建設(shè)(尤其是三級實驗室的建設(shè)),但是長期以來由于我國對生物安全實驗室的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督與管理,所以缺少建設(shè)與驗收的標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行安全制度及安全標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格。
2.2法律法規(guī)及規(guī)章制度不完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善
我國目前雖然已經(jīng)制定了部分有關(guān)生物安全的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)文件及規(guī)章制度,包括專門性的生物安全立法文件和相關(guān)性的生物安全立法文件。但與生物安全立法較完善的國家相比,我國生物安全立法的法規(guī)級別較低,立法體系不夠健全,遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國面臨的相當(dāng)嚴(yán)峻的生物安全問題。此外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,如除菌系統(tǒng)等,缺少生物廢棄物的安全處理裝置等,缺少完善的實驗室生物安全管理的規(guī)章制度,存在實驗室生物安全隱患。
3.1成立生物安全管理組織
實驗室所在單位法定代表人是實驗室生物安全管理的最高管理者,他要確保實驗室生物安全工作應(yīng)有的資源(人、財、物等),并根據(jù)情況制定實現(xiàn)生物安全目標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)的措施,同時制定激勵措施,保證管理體系運行的有效性和效率。實驗室生物安全管理實行分級負(fù)責(zé)制,成立生物安全委員會,具體負(fù)責(zé)實驗室生物安全的組織管理與監(jiān)督實施工作。由于生物安全管理環(huán)節(jié)多,部門職能交叉,還應(yīng)明確各部門職責(zé),實驗室主任應(yīng)為實施生物安全具體管理工作的第一負(fù)責(zé)人,另設(shè)實驗室生物安全專門負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查實驗室技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的落實情況。成立生物安全管理機構(gòu)的目的是加強實驗室生物安全管理。
3.2制定安全標(biāo)準(zhǔn)并健全法規(guī)和實驗室管理制度
實驗者往往忽略實驗室的生物安全管理,因此制定安全標(biāo)準(zhǔn)并健全法規(guī)和實驗室管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行是非常必要的,應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)和健全生物安全法、生物安全管理辦法等法規(guī)。明確規(guī)定生物安全管理的原則目標(biāo)、基本管理制度和措施實施程序監(jiān)督管理體制違法責(zé)任損害賠償?shù)葪l款等。制定和完善各類與生物安全有關(guān)的實驗室相應(yīng)的規(guī)章制度,如生物安全操作程序及防護措施等。
3.3提高工作人員的安全防范意識
不提高工作人員的安全防范意識,就是要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行生物安全管理,加強宣傳教育,定期對實驗室工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的生物安全培訓(xùn)。要學(xué)習(xí)國家有關(guān)生物安全的法律法規(guī)以及實驗室生物安全方面的知識。還要加強對外來人員如進(jìn)修人員實習(xí)的學(xué)生的管理,全面掌握防止生物危害的知識在工作前工作中工作后都能自覺遵守實驗室有關(guān)生物安全的各項規(guī)定,通過教育培訓(xùn)使相關(guān)人員養(yǎng)成高度重視和認(rèn)真對待實驗室生物安全問題的習(xí)慣。
3.4加強生物廢棄物的管理
(1)完善安全管理制度,加強執(zhí)行力度;(2)由于廢棄物種類不同、性質(zhì)各異,為減少交叉與重疊污染以及可能的直接機械傷害,不同廢棄物應(yīng)該分類儲存,及時回收處理;(3)建立專門的機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理;(4)提高認(rèn)識,加強宣傳力度,強化崗位培訓(xùn)。
3.5建立安全預(yù)警機制
由于實驗室的生物安全問題常常是隱性的,為防患于未然,一項很重要的工作就是建立有效的預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。如對相關(guān)人員定期體檢實行實驗室準(zhǔn)入制度,采取有針對性的免疫預(yù)防措施等,使安全隱患或生物安全事故能夠被及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時采取糾正措施給予解決和控制,避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿试斐傻膿p失降到最低。同時政府職能部門要加強監(jiān)管力度全面掌握生物實驗室的名稱地點等級項目安全操作程序及防護措施等各項工作并就有關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面的統(tǒng)計匯總以便更好地協(xié)助專家做好各項指導(dǎo)工作。
鑒于上述文獻(xiàn)復(fù)習(xí)所分析的實驗室生物安全存在的問題與現(xiàn)狀,建議從成立管理實驗室生物安全的組織、制定安全標(biāo)準(zhǔn)并健全法規(guī)和實驗室管理制度、提高工作人員的安全防范意識、加強生物廢棄物的管理、建立安全預(yù)警機制、加強生物材料的檢疫工作等幾方面加強實驗室生物安全管理。