近日，《國家發(fā)展改革委辦公廳關于請組織申報大數(shù)據(jù)領域創(chuàng)新能力建設專項的通知》下發(fā)?！锻ㄖ访鞔_了相關專項建設的目標、內容和重點，將圍繞大數(shù)據(jù)基礎技術和應用技術兩個維度，組建13個國家級大數(shù)據(jù)實驗室。

  《通知》明確專項目標，未來2～3年，將建成一批大數(shù)據(jù)領域創(chuàng)新平臺，為大數(shù)據(jù)領域相關技術創(chuàng)新提供支撐和服務。以推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹c，通過建立和完善大數(shù)據(jù)領域的技術創(chuàng)新平臺，集聚整合創(chuàng)新資源，加強產(chǎn)學研用結合，突破一批關鍵共性技術并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供動力支撐。

  《通知》指出，圍繞轉型內容和重點將組建13個國家級大數(shù)據(jù)實驗室，分別是：大數(shù)據(jù)系統(tǒng)計算技術國家工程實驗室、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件國家工程實驗室、大數(shù)據(jù)分析技術國家工程實驗室、大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術國家工程實驗室、智慧城市設計仿真與可視化技術國家工程實驗室、城市精細化管理技術國家工程實驗室、醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室、教育大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室、綜合交通大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室、社會安全風險感知與防控大數(shù)據(jù)應用國家工程實驗室、工業(yè)大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室和空天地海一體化大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室。

  國務院有關部門、直屬機構辦公廳（辦公室），各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，有關中央管理企業(yè)：

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關于實施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的通知》（發(fā)改高技〔2015〕1303號）和《國務院關于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號），著力提高大數(shù)據(jù)領域自主創(chuàng)新能力，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我委決定組織實施大數(shù)據(jù)領域創(chuàng)新能力建設專項，構建大數(shù)據(jù)領域創(chuàng)新網(wǎng)絡?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、專項總體思路

以提升政府治理能力、促進經(jīng)濟轉型升級、助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為著力點，按照堅持問題導向、應用導向、全面提升的原則，建立和完善大數(shù)據(jù)領域的技術創(chuàng)新平臺，構建支撐國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施的創(chuàng)新網(wǎng)絡，加快大數(shù)據(jù)融合技術率先在相關領域的深度應用，為推動我國新經(jīng)濟發(fā)展匯聚新動能。

二、專項目標

未來2～3年，建成一批大數(shù)據(jù)領域創(chuàng)新平臺，為大數(shù)據(jù)領域相關技術創(chuàng)新提供支撐和服務。以推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹c，通過建立和完善大數(shù)據(jù)領域的技術創(chuàng)新平臺，集聚整合創(chuàng)新資源，加強產(chǎn)學研用結合，突破一批關鍵共性技術并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供動力支撐。

三、專項建設內容和重點

（一）提升大數(shù)據(jù)基礎技術支撐能力方面

1.大數(shù)據(jù)系統(tǒng)計算技術國家工程實驗室。針對我國大數(shù)據(jù)計算平臺安全可信性差和軟件通用性低的問題，建設大數(shù)據(jù)系統(tǒng)計算技術創(chuàng)新平臺，支撐開展通用大數(shù)據(jù)計算軟件框架和算法庫、智能診斷和自動糾錯等可靠性信息高速轉發(fā)、統(tǒng)一框架內不同類型和格式數(shù)據(jù)批處理和流處理等技術的研發(fā)和工程化。申報單位需具備高性能處理器互聯(lián)芯片和計算平臺安全管理控制芯片自主研發(fā)能力，并滿足國家加密算法要求。

2.大數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件國家工程實驗室。針對我國大數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件開源創(chuàng)新不足的問題，建設大數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件創(chuàng)新平臺，支撐開展大規(guī)模多源異構數(shù)據(jù)一體化管理、交互式異構數(shù)據(jù)分析框架、數(shù)據(jù)可視化與智能數(shù)據(jù)工程、領域大數(shù)據(jù)應用開發(fā)運行環(huán)境、大數(shù)據(jù)混源軟件可信驗證等技術的研發(fā)和工程化。申報單位需具備管理超大規(guī)模數(shù)據(jù)的軟硬件基礎。

3.大數(shù)據(jù)分析技術國家工程實驗室。針對我國大數(shù)據(jù)挖掘與分析能力弱、大數(shù)據(jù)算法應用和綜合能力不高等問題，建設大數(shù)據(jù)分析技術創(chuàng)新平臺，支撐開展大數(shù)據(jù)復雜性和不確定性特征描述、異構大數(shù)據(jù)預處理、挖掘與分析計算系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)挖掘結果與決策支持、基于大數(shù)據(jù)的智能知識獲取算法等技術的研發(fā)和工程化。申報單位須具備較強的大數(shù)據(jù)挖掘分析、知識管理與決策支持研發(fā)能力和應用經(jīng)驗。

4.大數(shù)據(jù)流通與交易技術國家工程實驗室。針對我國大數(shù)據(jù)共享交換及交易流通不暢、標準不明、數(shù)據(jù)質量參差不齊等問題，建設大數(shù)據(jù)流通與交易技術創(chuàng)新平臺，支撐開展政企數(shù)據(jù)資源共享交換、公共數(shù)據(jù)開放流通、云上公共大數(shù)據(jù)分析與處理、跨系統(tǒng)公共大數(shù)據(jù)共享交換標準、大數(shù)據(jù)資源與服務確權估值建模等技術的研發(fā)和工程化。申報單位需具有豐富的數(shù)據(jù)共享交換平臺建設和大數(shù)據(jù)交易流通及交割結算經(jīng)驗。

5.大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術國家工程實驗室。針對我國大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全監(jiān)測、預警和控制處置能力不足等問題，建設大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術創(chuàng)新平臺，支撐開展數(shù)據(jù)源可信驗證、大流量數(shù)據(jù)安全傳輸、非關系型數(shù)據(jù)庫存儲安全、數(shù)據(jù)匯聚隱私保護、非結構數(shù)據(jù)動態(tài)脫敏、數(shù)據(jù)防泄漏、軟件系統(tǒng)漏洞分析、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)風險評估和安全監(jiān)測等技術的研發(fā)和工程化。申請單位需具備較高的大數(shù)據(jù)安全漏洞和風險防控研發(fā)能力，并承擔過網(wǎng)絡安全相關領域國家級項目。

（二）提高大數(shù)據(jù)應用技術水平方面

1.智慧城市設計仿真與可視化技術國家工程實驗室。針對智慧城市建設中設計局限化、信息碎片化、無法模擬仿真等問題，建設智慧城市設計仿真與可視化技術創(chuàng)新平臺，支撐開展智慧城市總體規(guī)劃與頂層設計、建設運營可視化、三維空間模型（BIM）及時空仿真建模、室內導航與定位、虛擬現(xiàn)實、圖像智能、機器學習等技術、設備的研發(fā)和工程化。申報單位需具有頂層設計、仿真建模、三維模擬、虛擬現(xiàn)實、計算機智能等方面的技術積累，并初步建立智慧城市規(guī)劃設計仿真與互聯(lián)網(wǎng)公眾服務平臺。

2.城市精細化管理技術國家工程實驗室。針對我國城市管理低效粗放等問題，建設城市精細化管理技術創(chuàng)新平臺，支撐開展低功耗物聯(lián)網(wǎng)、面向數(shù)據(jù)空間的協(xié)同感知和虛擬交互、城市管理數(shù)據(jù)流程重構、城市級信息融合與共享等技術的研發(fā)和工程化。申報單位需在治安防控、建筑節(jié)能、城市供水、網(wǎng)格化管理等城市管理領域有較好的技術積累。

3.醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室。針對我國醫(yī)療質量監(jiān)管、臨床輔助診療、衛(wèi)生經(jīng)濟分析、公共衛(wèi)生政策評價水平不高等問題，建設醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用技術創(chuàng)新平臺，支撐開展醫(yī)療大數(shù)據(jù)整合管理、互聯(lián)互通、互認共享、分析檢索、標準規(guī)范、隱私保護等技術的研發(fā)和工程化。申報單位需具有長期醫(yī)療數(shù)據(jù)積累和豐富的醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析利用經(jīng)驗，承擔過醫(yī)療信息化國家級項目。

4.教育大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室。針對我國教學過程質量管理、學生學習成長監(jiān)測、教育管理智能決策能力不足等問題,建設教育大數(shù)據(jù)應用技術創(chuàng)新平臺，支撐開展多源異構數(shù)據(jù)匯聚、系統(tǒng)化監(jiān)測與評估、教與學過程的綜合建模和行為分析、數(shù)據(jù)可視化等技術的研發(fā)和工程化。申請單位需具有教育科學和數(shù)據(jù)科學交叉研究能力，并具有海量教育數(shù)據(jù)獲取、監(jiān)測分析和應用服務水平。

5.綜合交通大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室。針對我國綜合交通跨行業(yè)、跨地域管理服務能力不足等問題，建設綜合交通大數(shù)據(jù)應用技術創(chuàng)新平臺，支撐開展交通運輸大數(shù)據(jù)采集處理、分析挖掘、管理決策、融合應用等技術的研發(fā)和工程化。申報單位需具有交通運輸領域多類型大規(guī)模數(shù)據(jù)資源及綜合分析應用經(jīng)驗。

6.社會安全風險感知與防控大數(shù)據(jù)應用國家工程實驗室。針對社會安全風險防控能力不足的問題，建設社會安全風險感知與防控大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新平臺，支撐開展社會安全防控大數(shù)據(jù)信息感知探測、多源異構信息融合理解、海量多維信息關聯(lián)分析、社會安全風險預測預警等技術的研發(fā)和工程化。申報單位需具有PB級社會安全防控大數(shù)據(jù)分析挖掘的能力和應用經(jīng)驗。

7.工業(yè)大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室。針對我國流程工業(yè)產(chǎn)品生命周期的質量管控和評價不足等問題，建設工業(yè)大數(shù)據(jù)應用技術創(chuàng)新平臺，支撐開展面向海量在線設備的異構數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)甄別評價、聚類匯集和關聯(lián)分析、云端處理、工業(yè)產(chǎn)品多維質量評價等技術的研發(fā)和工程化。申報單位需具有主要工業(yè)產(chǎn)品全生命周期質量數(shù)據(jù)獲取、挖掘和服務能力。

8.空天地海一體化大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室。針對空天地海資源綜合利用程度不高等問題，建設空天地海一體化大數(shù)據(jù)應用技術創(chuàng)新平臺，支撐開展空天地海多源信息感知探測與存儲管理、廣域動態(tài)信息融合理解、多維重建與可視計算、多維情報關聯(lián)挖掘與應用等技術的研發(fā)和工程化。申報單位需在空天地海大數(shù)據(jù)感知與挖掘、知識管理與決策支持等方面具有較好的研究與應用基礎。

四、具體要求

（一）請相關主管部門按照《國家工程實驗室管理辦法（試行）》（國家發(fā)展改革委令第54號）、《國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第43號）和《國家發(fā)展改革委關于實施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的通知》的要求，組織開展項目資金申請報告編制和申報工作。

（二）主管部門應結合本部門、本地區(qū)實際情況，認真組織好項目資金申請報告編寫和備案工作（暫不需提供落實環(huán)評、節(jié)能、土地等建設條件的相關文件），并對其真實性予以確認。同一法人單位可選擇其中1個實驗室方向進行申報；同一主管部門對同一實驗室方向，擇優(yōu)選擇1個項目單位申報。項目主管部門和項目申請單位應承諾予以配套資金或政策支持，保障實驗室建設和運行所需費用，促進相關產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

（三）為構建創(chuàng)新網(wǎng)絡，申報單位需承諾，若通過評審成為以上大數(shù)據(jù)領域創(chuàng)新平臺的承擔單位，將參與構建創(chuàng)新網(wǎng)絡，以加強創(chuàng)新平臺之間的協(xié)同。

（四）項目申報方案需充分體現(xiàn)產(chǎn)學研用等單位的緊密結合，并進行多個單位實質性聯(lián)合共建（聯(lián)合共建單位原則上不超過5個），建設內容和地點應相對集中；鼓勵工程實驗室建立技術成果應用示范基地，優(yōu)先支持跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的具有全國性示范效應平臺建設。

（五）該批國家工程實驗室原則上將通過競爭擇優(yōu)確定（原則上支持本領域排名第一的單位），鼓勵由企業(yè)牽頭承擔實驗室的建設任務；并優(yōu)先支持該批國家工程實驗室承擔國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動的相關任務和項目。

（六）請主管部門在2016年10月10日前，將審查合格的項目資金申請報告一式2份報送我委（雙面打印）；同時請?zhí)峁╇娮游谋竞陀嘘P附件等材料。