一是建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。
徐鳴指出,專業(yè)化水平低,是我國農(nóng)業(yè)的一個短腿。建立經(jīng)營性的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,有利于增強市場化收儲條件下農(nóng)民售糧的議價能力,有利于糧食提質(zhì)進檔、增加農(nóng)民收入,有利于減少糧食損失浪費,有利于專業(yè)化分工,有利于提高勞動生產(chǎn)率。
他表示,產(chǎn)后服務(wù)體系將以開展代儲存、代烘干、代質(zhì)檢、代加工、代銷售“五代”業(yè)務(wù)為重點,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供專業(yè)化服務(wù)。2017年將選擇一批產(chǎn)糧大縣開展試點,根據(jù)糧食產(chǎn)量、商品量、布局等情況和需要,每縣建設(shè)3—5個產(chǎn)后服務(wù)中心,并給予必要支持。
二是建設(shè)廣覆蓋的糧食質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)。
徐鳴透露,為了解決市場化收購條件下的質(zhì)量安全問題,將按照“機構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的要求,把質(zhì)量檢測功能向市縣延伸。
他透露,從今年開始,將在人口大縣(市)、產(chǎn)糧大縣建立糧食質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu),完善檢驗檢測功能,開展第三方檢驗檢測。糧食行政管理部門要適時發(fā)布糧食質(zhì)量安全信息。到2020年,新建1000個以上市縣級糧食質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu),基本實現(xiàn)全覆蓋。
三是建設(shè)智能糧庫。
徐鳴表示,今年要以地方儲備糧庫為重點大力推進糧庫智能化升級改造。建設(shè)智能糧庫不能為信息化而信息化,一定要克服盲目性,堅持實用、管用、好用的原則,不搞大而全、花架子,更不搞形象工程。必須杜絕漏洞、嚴防腐敗,真正把錢花在刀刃上。
四是打通糧食物流節(jié)點。
徐鳴透露,國家糧食局將在重要物流節(jié)點建設(shè)一批集倉儲、加工、貿(mào)易、質(zhì)檢、信息服務(wù)等功能于一體的國家級糧食物流園區(qū),發(fā)揮好中轉(zhuǎn)樞紐和調(diào)控載體作用。
在國家發(fā)改委的支持下,2017年要在“北糧南運”、東北對接京津冀、長江經(jīng)濟帶、絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路等五大通道重要節(jié)點建設(shè)物流園區(qū)。
五是構(gòu)建全國糧食電子交易平臺。
徐鳴指出,把“全國糧食統(tǒng)一競價交易系統(tǒng)”由政策性糧食拍賣平臺,擴展為全國性糧食電子交易平臺,是市場化改革的必然要求。要經(jīng)過1、2年的努力,打造全國最大、國際有影響的糧食電子交易平臺,為構(gòu)建新型糧食購銷體系發(fā)揮主導(dǎo)作用。
具體來說,今年要實現(xiàn)31個省級交易中心全覆蓋及平臺聯(lián)網(wǎng),并積極向市縣延伸,讓基層糧食企業(yè)、種糧大戶、專業(yè)合作社進入交易網(wǎng)絡(luò),市縣兩級糧食行政管理部門要發(fā)揮把關(guān)作用,按規(guī)定的條件選準選好進入主體,并且對資質(zhì)、誠信負責。
六是完善兩級儲備協(xié)同運作機制。
徐鳴指出,要強化國家對中央與地方兩級儲備的統(tǒng)籌調(diào)度。支持省會以上城市及城市人口規(guī)模較大的地級市,增強成品糧儲備平抑市場、救災(zāi)應(yīng)急等供應(yīng)保障能力,支持對低溫庫進行改造。
七是實施“中國好糧油行動計劃”。
徐鳴透露,該計劃一是抓緊制訂優(yōu)質(zhì)米、面、油等質(zhì)量品質(zhì)分類標準,并建立覆蓋范圍廣的測評體系,定期發(fā)布糧油質(zhì)量信息;二是支持科研院所、大專院校開展提升糧油品質(zhì)科學研究和重大課題攻關(guān);三是大力培育優(yōu)質(zhì)糧油品牌;四是加強健康膳食宣傳,指導(dǎo)居民科學消費、健康消費;五是開展“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”試點,各級糧食部門要選擇有條件的糧食企業(yè)通過訂單收購、合作入股等方式建設(shè)糧源基地,實行專收專儲、定點加工、專營專供,培育從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)糧油經(jīng)營模式。