“十三五”建設(shè)進(jìn)入改革攻堅(jiān)年。堅(jiān)持把人才作為科技創(chuàng)新的核心要素，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持把建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)作為奮斗目標(biāo)是新時(shí)代賦予國(guó)家未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵之環(huán)。2017年1月，在高?？蒲袃x器設(shè)備建設(shè)領(lǐng)域體現(xiàn)的淋淋盡致。

　高校重大科研儀器研制項(xiàng)目舉薦工作

日前，教育部率先發(fā)布2017年度國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目舉薦工作。此次推薦只面向直接費(fèi)用需求在1000萬(wàn)元/項(xiàng)以上(含1000萬(wàn)元/項(xiàng))的項(xiàng)目，要求申請(qǐng)人客觀、認(rèn)真地編制項(xiàng)目資金預(yù)算。各高校需做好項(xiàng)目的分類(lèi)培育和組織工作，同一項(xiàng)目不得同時(shí)向自然科學(xué)基金委和科技部推薦。資助范圍包括：面向科學(xué)前沿和國(guó)家需求，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、開(kāi)拓研究領(lǐng)域具有重要作用的原創(chuàng)性科研儀器的研制。通過(guò)關(guān)鍵核心技術(shù)突破或集成創(chuàng)新，用于發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、揭示新規(guī)律、驗(yàn)證新原理、獲取新數(shù)據(jù)的科研儀器的研制。該科研儀器研制項(xiàng)目的舉薦工作則為2017高校科研儀器創(chuàng)新研發(fā)爭(zhēng)取到更多科技部與財(cái)政部的全方位支持，為國(guó)內(nèi)緊缺關(guān)鍵性技術(shù)的升級(jí)注入了最新原始動(dòng)力。

高?？蒲袃x器采購(gòu)

日前，第12屆全國(guó)政府采購(gòu)集采年會(huì)于北京召開(kāi)。高校采購(gòu)儀器論壇成為政府采購(gòu)部分熱點(diǎn)。財(cái)政部此前印發(fā)《關(guān)于完善中央單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確規(guī)定中央高校、科研院所可以自行組織或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)各類(lèi)科研儀器設(shè)備，同時(shí)要求各高校出臺(tái)科研儀器設(shè)備的相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
 
高?？蒲袃x器涉及國(guó)家重大科研儀器設(shè)備共享的一大重點(diǎn)。關(guān)于采購(gòu)工作，山東省、江西省等多省在落實(shí)儀器自主采購(gòu)工作方面做出了極好的典范。但關(guān)于其采購(gòu)工作，一直在社會(huì)領(lǐng)域飽受爭(zhēng)議。從目前來(lái)看，高校儀器采購(gòu)方法主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)費(fèi)來(lái)源確定，比如有的高校定義科研儀器設(shè)備是：學(xué)校各部門(mén)使用科研事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、財(cái)政撥款專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中的基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)和各類(lèi)人才科研啟動(dòng)費(fèi)；二是根據(jù)用途確定。比如有的高校定義教學(xué)科研儀器設(shè)備是指用于學(xué)校教學(xué)科研活動(dòng)的儀器設(shè)備以及滿(mǎn)足其使用功能所需的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件建設(shè)等；第三種就是有些高校加上學(xué)校后勤設(shè)備等費(fèi)用，均屬于科研儀器。
 
然而，部分教育人士則認(rèn)為科研儀器設(shè)備的定義應(yīng)從用途上進(jìn)行界定，不能單純依據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。同時(shí)，行政辦公、后勤保障等職能部門(mén)設(shè)備原則上不應(yīng)被認(rèn)定為科研儀器設(shè)備。2017年是高校采購(gòu)關(guān)鍵的一年，由于“科研儀器設(shè)備”不納入集中采購(gòu)目錄，增加了高校儀器設(shè)備采購(gòu)的自主權(quán)，將簡(jiǎn)政放權(quán)落到了實(shí)處。高校如何在實(shí)際推進(jìn)工作中充分利用國(guó)家對(duì)高校儀器采購(gòu)的政策福利，成為目前眾多高校比較關(guān)注的焦點(diǎn)。

高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化

大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道的“最后一公里”。2015年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，國(guó)辦印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”已經(jīng)完成。
 
與此同時(shí)，在1月17日，科技部同時(shí)公布關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)。2017年科技成果轉(zhuǎn)化是高?？萍蓟顒?dòng)的重要內(nèi)容，高校要引導(dǎo)科研工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求更加緊密結(jié)合，為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供源源不斷的有效成果。
 
推進(jìn)科研設(shè)施和儀器設(shè)備開(kāi)放共享是開(kāi)展高校科研成果轉(zhuǎn)化的一項(xiàng)重大行動(dòng)。鼓勵(lì)高校與企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及其他組織聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果應(yīng)用與推廣；同時(shí)支持高校和地方、企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，加快推進(jìn)高?？蒲性O(shè)施與儀器在保障本校教學(xué)科研基本需求的前提下向其他高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)研發(fā)組織等社會(huì)用戶(hù)開(kāi)放共享。
 
總而言之，構(gòu)建高效協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。系統(tǒng)提升人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技研發(fā)三位一體創(chuàng)新水平，增強(qiáng)高校在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的骨干引領(lǐng)作用。要在科研立項(xiàng)、設(shè)備采購(gòu)、成果轉(zhuǎn)化等方面，給高校和科研院所更多的自主權(quán)，為科研成果涌現(xiàn)創(chuàng)造更有利的環(huán)境。