環(huán)境監(jiān)測愈發(fā)受到關注， 政策頻出帶來發(fā)展機遇。 環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境治理和環(huán)境管理的基礎， 為各項標準提供評判依據(jù)， 能夠輔助政府的監(jiān)管，越來越多地受到政府和公眾的重視。 近年來， 國家出臺一系列政策， 推動環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的建設、 監(jiān)測遠程化、智能化的實現(xiàn)以及生態(tài)環(huán)境的科學決策和精準監(jiān)管的加強。“十三五”環(huán)保規(guī)劃的出臺以及各項政策的推進，體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測已成為環(huán)保領域剛性需求， 也彰顯了未來環(huán)保行業(yè)以前端監(jiān)測為一大重點的發(fā)展機遇。

　　我國 2015 年以來環(huán)境監(jiān)測領域相關政策文件

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　　綱領性文件出臺，環(huán)境監(jiān)測已成環(huán)保重要細分領域。 2016 年 11 月， 環(huán)保部印發(fā)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)綱領性文件：《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》 和《關于加強環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理的工作方案》， 為大氣、水和土壤監(jiān)測提出了具體階段性目標。《方案》的出臺，標志著政府部門已經(jīng)將環(huán)境監(jiān)測提升到與大氣、水務、 固廢等同等重要的地位， 意味著環(huán)境監(jiān)測已成為環(huán)保行業(yè)重要細分領域。未來， 環(huán)保部將依據(jù)《方案》， 推動出臺《環(huán)境監(jiān)測條例》， 加快修訂《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》、《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理辦法》 等相關政策性文件，以滿足新形勢下環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的需要。

　　《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》 提出的階段性目標

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　　2.垂直改革帶來環(huán)境監(jiān)測新氣象

　　2016 年 7 月 22 日， 中央全面深化改革領導小組第二十六次會議召開，會議審議通過了《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》。 會議指出， 開展省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點， 其目的在于健全條塊結合、各司其職、權責明確、保障有力、權威高效的地方環(huán)保管理體制，確保環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨立性、權威性、有效性。

　　環(huán)保垂直管理主要內(nèi)容

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　　省級環(huán)保部門上收監(jiān)測事權， 確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效?！兑庖姟窂娜齻€層面破解地方保護主義對環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法的干預： 1) 體制上，省級環(huán)保部門直接管理市級環(huán)境監(jiān)測機構，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效;市級統(tǒng)一管理行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境執(zhí)法力量，依法獨立行使環(huán)境執(zhí)法權。 2) 保障上，駐市級環(huán)境監(jiān)測機構的人財物管理在省級，縣級環(huán)保部門的人財物管理在市級。 3) 領導干部管理上，縣級環(huán)保分局領導班子由市級環(huán)保局直接管理，市級環(huán)保局領導班子由省級環(huán)保廳(局)主管。 垂直改革有利于實現(xiàn)“誰考核， 誰監(jiān)測”，為環(huán)境監(jiān)測企業(yè)創(chuàng)造更加健康的環(huán)境。

　　試點省份方案獲批，環(huán)保垂直改革試點正式啟動。 目前，已有包括河北省和重慶市在內(nèi)的 12 個省份提出了垂直改革試點申請，其中， 河北省和重慶市是 12 個申請垂改試點省份中的先行者。 2016 年 11 月 29 日，環(huán)保部和中央編辦正式函復河北省和重慶市人民政府，同意兩地啟動環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，推進改革試點工作。這意味著，全國環(huán)保垂改試點工作正式步入實施階段。

　　3.環(huán)境監(jiān)測向“智慧環(huán)保” 延伸

　　“智慧城市”建設加快步伐，未來市場規(guī)模巨大。“智慧城市”是指運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、 大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，促進城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。 2014 年 8 月， 發(fā)改委等八部委印發(fā)《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，要求到 2020 年建成一批特色鮮明的智慧城市，實現(xiàn)公共服務便捷化、 城市管理精細化、生活環(huán)境宜居化、基礎設施智能化、 網(wǎng)絡安全長效化。 目前， 我國智慧城市多數(shù)領域還處在探索和試點階段，市場潛力尚未充分釋放;另一方面， 近年來，我國智慧城市投資增速保持在 15%以上，預計 2016–2020 年內(nèi)我國智慧城市累計投資額將超過 1.5萬億元。

　　我國智慧城市市場規(guī)模及預測(單位：億元)

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　　感知層建設帶來環(huán)境監(jiān)測發(fā)展新方向。“智慧環(huán)保” 是以通信網(wǎng)絡及信息技術為特征的環(huán)境保護新模式，為環(huán)境保護多個領域提供綜合解決方案， 是“智慧城市” 的重要應用領域。“智慧環(huán)保”作為“數(shù)字環(huán)保”的延伸，關鍵是在“數(shù)字環(huán)保”的基礎上重點加強感知層技術和指揮層技術的應用和建設。 當前， 傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)主要從事設備銷售業(yè)務， 作為技術密集型行業(yè)，企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重高于環(huán)保領域平均值 3%。在未來的“智慧環(huán)保”的發(fā)展浪潮中， 監(jiān)測企業(yè)需要與軟件商、 IT 企業(yè)展開合作，不斷提升企業(yè)研發(fā)能力，由單純的“硬件”設備銷售向“軟件” 與“硬件” 協(xié)同銷售方向發(fā)展，強化數(shù)據(jù)挖掘。數(shù)據(jù)系統(tǒng)服務方面的能力。

　　智慧環(huán)保整體框架示意圖

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　　我國環(huán)境監(jiān)測設備市場規(guī)模(單位：億元)

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　　我國智慧城市IT投資規(guī)模(單位： 億元)

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　　4. 水質(zhì)監(jiān)測： 環(huán)境監(jiān)測的下一個風口

　　水質(zhì)監(jiān)測是指對水環(huán)境中的懸浮物、化學物質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)等進行監(jiān)測、監(jiān)視和測定，從而準確反映水質(zhì)狀況，對水質(zhì)狀態(tài)進行評價，以決定下一步的水資源保護、水污染控制工作。水質(zhì)監(jiān)測使用的方法有很多種，常見的有重量分析法、滴定分析法、色譜分析法、原子分光光度法、比色分析及分光光度法等等。水質(zhì)監(jiān)測指標主要包括兩類，一類是反映水質(zhì)狀況的綜合指標，另一類是一些有毒物質(zhì)，在對江河、海洋水質(zhì)監(jiān)測時，還需要加入流速、流量等進行測定。

　　水質(zhì)監(jiān)測主要包括污染源水質(zhì)監(jiān)測和地表水質(zhì)監(jiān)測。污染源方面，幾大渠道的廢水排放量逐年上升， 監(jiān)測與管理則顯得尤為重要。地表水方面，《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(2008–2020)》多次強調(diào)未來將提升城市飲用水水源的監(jiān)測能力，飲用水監(jiān)測將成為水污染防治的重點舉措。同時，隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，未來城市對景觀河道的水質(zhì)要求也將不斷提高，因此相應的監(jiān)測市場也會不斷擴大。

　　水質(zhì)監(jiān)測細分市場

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　　我國開始規(guī)劃環(huán)境監(jiān)測時，主要以大氣監(jiān)測領域為主， 水質(zhì)監(jiān)測起步較晚，在 21 世紀前分析設備基本是從國外進口。隨著國家對環(huán)境保護的重視，水質(zhì)監(jiān)測近年來發(fā)展迅速，特別是 2015 年 4 月出臺的“水十條”，給水質(zhì)監(jiān)測市場帶來了強大發(fā)展動力， 因此“十三五” 將是水質(zhì)監(jiān)測市場蓬勃發(fā)展的時代。

　　我國2015年以來水質(zhì)監(jiān)測領域相關政策文件

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　　相比于大氣質(zhì)量監(jiān)測，我國的水質(zhì)在線監(jiān)測欠賬多、監(jiān)測難度大、重要程度高，在下一個五年里有望迎來快速發(fā)展期。水質(zhì)在線監(jiān)測的三大特點決定了水質(zhì)在線監(jiān)測的行業(yè)空間可能遠大于大氣質(zhì)量監(jiān)測： 1) 監(jiān)測范圍更廣。 除了城市水域與污染企業(yè)，江河湖海的水環(huán)境質(zhì)量都需要監(jiān)測，相比之下大氣監(jiān)測基本只要覆蓋污染企業(yè)與人口密集的城市即可; 2) 現(xiàn)有水質(zhì)在線監(jiān)測設備運行工況差。 在潮濕的環(huán)境下，設備需要更高的防水指標，且設備在水的影響下?lián)p耗較快，需要廠家的經(jīng)常維護; 3) 多項污染物總量控制指標待補充。 目前被列入污染物總量控制指標的有 COD、氨氮，除此之外五參數(shù)(溫度、 pH、濁度、溶氧、濁度)、總氮、總磷、懸浮物等都是評價水質(zhì)的重要指標，此外還有重金屬、 BOD、生物毒性等一些輔助評價指標。由于不同水域水質(zhì)不同，需要監(jiān)測的指標也不同，市場空間非常大。