環(huán)境保護部發(fā)布《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》

為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效，環(huán)境保護部在廣泛征求并研究采納各省(區(qū)、市)環(huán)境保護廳(局)和環(huán)境保護督查中心的意見后，于近日發(fā)布《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》(以下簡稱《“十三五”方案》)。

“十二五”期間，各省按照《“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》(以下簡稱《“十二五”方案》))的要求，完善危險廢物環(huán)境監(jiān)管法規(guī)制度，落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，不斷提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管信息化水平，積極推動危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位提升規(guī)范化管理，有效減少了環(huán)境污染和環(huán)境安全隱患。

《“十三五”方案》針對“十二五”規(guī)范化管理督查考核發(fā)現(xiàn)的對危險廢物管理重視程度不夠、處置能力存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾、企業(yè)主體責任落實不到位、管理基礎(chǔ)和能力薄弱等問題，重點從完善管理體系、加大管理力度、推進精細化管理、加強環(huán)境風險防控等方面提出了要求。與《“十二五”方案》相比，《“十三五”方案》一是進一步落實企業(yè)主體責任。要求將考核中發(fā)現(xiàn)的問題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接，有條件的地方可將考核結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄。二是進一步強化政府和部門監(jiān)管責任。鼓勵結(jié)合雙隨機抽查制度，將危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中，進一步強化考核力度。制定《危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標》(以下簡稱《評級指標》)，對省(區(qū)、市)進行考核。要求各省(區(qū)、市)將危險廢物規(guī)范化管理督查考核納入對地方環(huán)境保護績效考核的指標體系中，并綜合運用通報批評、掛牌督辦、約談?wù)撠熑说却胧?，敦促地方政府與部門落實監(jiān)管責任。三是建立分級負責考核機制。以省(區(qū)、市)為主組織考核，國家對全國的規(guī)范化管理情況進行抽查。明確考核方式，國家按照《評級指標》對省進行考核，省參考《評級指標》，結(jié)合本省實際，適當調(diào)整指標對市進行考核，對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位的考核按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》(環(huán)辦[2015]99號)執(zhí)行，并在檢查時突出問題記錄，填寫《被抽查單位基本情況記錄表》。四是突出考核重點。制定督查考核年度工作計劃時，應(yīng)按照考核要求，識別重點產(chǎn)廢單位和其他產(chǎn)廢單位，突出考核經(jīng)營單位和重點產(chǎn)廢單位，并明確重點產(chǎn)廢單位識別要求。

“十三五”，環(huán)境保護部將繼續(xù)以危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作為抓手，進一步落實各級地方政府和相關(guān)部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管責任，推進危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，促進危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位落實相關(guān)法律制度和標準規(guī)范，全面提升我國的危險廢物規(guī)范化管理水平，防控環(huán)境風險。