“十三五”期間,將以實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略為主線,以體制機(jī)制改革創(chuàng)新和政策制度優(yōu)化完善為動力,激發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力,著力構(gòu)建新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在淘汰落后產(chǎn)能、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面的引領(lǐng)作用;著力提升科技創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動支撐能力,助推加速實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換;著力健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)體系,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
具體來說,有如下目標(biāo):
研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為科技計劃的重要任務(wù),國家科技計劃支持研制基礎(chǔ)通用與公益、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)1000項以上,一些新興和交叉領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平領(lǐng)跑國際;研制國際標(biāo)準(zhǔn)200項以上,推動1000項以上中國標(biāo)準(zhǔn)被國外標(biāo)準(zhǔn)引用、轉(zhuǎn)化,或被境外工程建設(shè)和產(chǎn)品采用,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易、多雙邊合作,以及推動中國技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”等方面發(fā)揮重要作用;在重點領(lǐng)域和區(qū)域建設(shè)50個國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,有效支撐科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作,滿足大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需求的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系基本建立;建設(shè)50個國家級標(biāo)準(zhǔn)驗證檢驗檢測點,為標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方法和關(guān)鍵指標(biāo)的確定提供技術(shù)支撐;培育形成一批重要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的載體更加豐富、渠道更加通暢;培育一批以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新型、先導(dǎo)型企業(yè),企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力顯著提升;科技人員參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作越來越普遍,企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作人員能力和水平顯著提升,跨界、復(fù)合型和具有國際視野的標(biāo)準(zhǔn)化人才不斷涌現(xiàn)。
值得注意的是,《規(guī)劃》中多次強(qiáng)調(diào)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重要地位:
支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)等社會團(tuán)體,建立和完善利益共建共享和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)機(jī)制措施,及時將創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品制定為聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),加快市場化推廣。
支持有條件的社會團(tuán)體積極承擔(dān)創(chuàng)新性、引領(lǐng)性及交叉融合技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,推薦專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。積極推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入科技成果統(tǒng)計,將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入科技和標(biāo)準(zhǔn)化獎勵范疇。鼓勵各地方、各部門在產(chǎn)業(yè)政策制定、政府采購、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等方面引用具有自主創(chuàng)新技術(shù)和競爭優(yōu)勢的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,圍繞國家重大戰(zhàn)略實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,鼓勵聯(lián)盟、社會團(tuán)體等與標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,將實施效果良好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),推動先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。
鼓勵社會團(tuán)體建立健全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中專利處置、管理、收益分配等制度措施,推動社會團(tuán)體成員自有和共有專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),提升協(xié)作創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新效益和效率。
簡化國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件制定程序,培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),快速承接新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需求。
詳細(xì)內(nèi)容如下:
“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新規(guī)劃
為深入貫徹落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》、《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《深化科技體制改革實施方案》、《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》等戰(zhàn)略部署和政策規(guī)劃,全面實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,健全科技與標(biāo)準(zhǔn)化互動支撐機(jī)制,引導(dǎo)科技、產(chǎn)業(yè)等各類資源積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用,加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,建立健全新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,制定本規(guī)劃。
一、形勢與需求
“十二五”期間,在政策的引導(dǎo)和科技計劃的支持下,我國實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略取得顯著成效,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)入新階段。我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體水平明顯提升,對制定國際標(biāo)準(zhǔn)的貢獻(xiàn)顯著增加,科技和標(biāo)準(zhǔn)化互動支撐能力明顯增強(qiáng),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在推動科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、市場化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用,已經(jīng)成為促進(jìn)我國科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、提升國際競爭力的有力抓手。
進(jìn)入“十三五”,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展愈發(fā)明顯,新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮,產(chǎn)品更新步伐加快,技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)研制日益融合發(fā)展。世界各國紛紛利用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、專利等資源稟賦優(yōu)勢,加快創(chuàng)新布局,爭奪標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)權(quán),搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點,確立競爭新優(yōu)勢。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,發(fā)展動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一驅(qū)動力。中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,要求實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升發(fā)展的質(zhì)量效益。這些都對增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力、增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給、提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)水平提出了更高要求。特別是《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,明確了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的重點,要求進(jìn)一步健全技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化互動支撐機(jī)制,及時將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。
面對新形勢與新需求,重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給能力有待提高,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技、產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠緊密,市場主體開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的動力不足、能力不強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制有待完善、發(fā)展政策環(huán)境需要優(yōu)化;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在推動科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,以及提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力等方面的支撐和引領(lǐng)作用沒有充分顯現(xiàn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量效益亟待提升。滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提出的需求,解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制存在的問題,迫切需要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新工作機(jī)制和模式,增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效供給。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略為主線,以體制機(jī)制改革創(chuàng)新和政策制度優(yōu)化完善為動力,激發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力,著力構(gòu)建新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在淘汰落后產(chǎn)能、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面的引領(lǐng)作用;著力提升科技創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動支撐能力,助推加速實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換;著力健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)體系,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(二)基本原則
深化改革,創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實科技體制改革與標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求,破除科技創(chuàng)新成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的障礙,為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展提供動力;將創(chuàng)新置于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的核心位置,以機(jī)制創(chuàng)新為抓手,以制度和模式創(chuàng)新為突破,發(fā)揮科技創(chuàng)新在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作中的引領(lǐng)作用,全面提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。
政府引導(dǎo),協(xié)同推進(jìn)。發(fā)揮政府在實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)頂層設(shè)計,優(yōu)化完善政策環(huán)境,持續(xù)加強(qiáng)對基礎(chǔ)通用與公益、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的支持力度;激發(fā)市場主體活力,充分調(diào)動各部門和地方的積極性,引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用等各方面加大投入,推進(jìn)創(chuàng)新性、引領(lǐng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用。
立足國情,面向國際。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作提出的要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,著力補(bǔ)齊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用短板,加速科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程;統(tǒng)籌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”與“走出去”,加大優(yōu)勢特色領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)研制力度,圍繞“一帶一路”建設(shè)及國際產(chǎn)能和裝備制造合作,推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,提高我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制能力和服務(wù)水平大幅提升,政府引導(dǎo)、社會廣泛參與的科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)、融合發(fā)展的工作格局基本形成,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施更加深入人心,為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合、培育國際競爭新優(yōu)勢提供強(qiáng)有力的支撐。
——研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為科技計劃的重要任務(wù),國家科技計劃支持研制基礎(chǔ)通用與公益、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)1000項以上,一些新興和交叉領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平領(lǐng)跑國際;
——研制國際標(biāo)準(zhǔn)200項以上,推動1000項以上中國標(biāo)準(zhǔn)被國外標(biāo)準(zhǔn)引用、轉(zhuǎn)化,或被境外工程建設(shè)和產(chǎn)品采用,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易、多雙邊合作,以及推動中國技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”等方面發(fā)揮重要作用;
——在重點領(lǐng)域和區(qū)域建設(shè)50個國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,有效支撐科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作,滿足大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需求的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系基本建立;
——建設(shè)50個國家級標(biāo)準(zhǔn)驗證檢驗檢測點,為標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方法和關(guān)鍵指標(biāo)的確定提供技術(shù)支撐;
——培育形成一批重要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的載體更加豐富、渠道更加通暢;
——培育一批以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新型、先導(dǎo)型企業(yè),企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力顯著提升;
——科技人員參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作越來越普遍,企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作人員能力和水平顯著提升,跨界、復(fù)合型和具有國際視野的標(biāo)準(zhǔn)化人才不斷涌現(xiàn)。
三、以科技引領(lǐng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平提升
(一)加強(qiáng)新興和交叉領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新一代信息技術(shù)、智能綠色服務(wù)制造技術(shù)、新材料技術(shù)、清潔高效能源技術(shù)、現(xiàn)代交通技術(shù)與裝備、高效生物技術(shù)、現(xiàn)代食品制造技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)等創(chuàng)新活躍、技術(shù)融合度較高的領(lǐng)域,鼓勵以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,同步部署產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)化推廣,通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加速創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場化進(jìn)程、縮短產(chǎn)業(yè)化周期。
支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)等社會團(tuán)體,建立和完善利益共建共享和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)機(jī)制措施,及時將創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品制定為聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),加快市場化推廣。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和國內(nèi)技術(shù)對口單位,在重要戰(zhàn)略領(lǐng)域積極組織相關(guān)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),主導(dǎo)提出或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)研制工作,通過標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
(二)推動基礎(chǔ)通用與公益和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化升級
將研制形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為具有市場應(yīng)用前景、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向的科技計劃項目的研究目標(biāo)內(nèi)容,加大科技計劃對重要基礎(chǔ)通用與公益和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的支持力度,將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),更新標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)和關(guān)鍵指標(biāo),持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。圍繞國家基礎(chǔ)保障和治理能力提升對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需求,開展能源與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、重要領(lǐng)域安全、社會管理和公共服務(wù)等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作,加快健全基礎(chǔ)通用與公益技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,為保障和改善民生、促進(jìn)國家治理能力和體系現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。落實國家重大產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,開展重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化研究,以標(biāo)準(zhǔn)水平提升引領(lǐng)和倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
專欄1 基礎(chǔ)通用與公益和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制
1. 基礎(chǔ)通用與公益標(biāo)準(zhǔn)
研究節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、資源循環(huán)利用及能源與環(huán)境管理、環(huán)保服務(wù)、應(yīng)對氣候變化等標(biāo)準(zhǔn);人類工效、圖形符號、術(shù)語、元數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)樣品、統(tǒng)計方法等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);消費品、特種設(shè)備、信息、交通、消防、海洋、危險化學(xué)品等領(lǐng)域通用標(biāo)準(zhǔn);教育、文化、衛(wèi)生健康、勞動就業(yè)和社會保障、社會信用、社會責(zé)任、品牌培育、質(zhì)量追溯、防災(zāi)減災(zāi)等社會公益標(biāo)準(zhǔn)。
2. 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享和交換、數(shù)字化協(xié)同、系統(tǒng)集成、過程控制、自動識別以及制造服務(wù)等智能制造標(biāo)準(zhǔn);生態(tài)設(shè)計和評價、工藝及供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn);基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備等制造業(yè)共性標(biāo)準(zhǔn);結(jié)構(gòu)性材料、功能性材料等新材料標(biāo)準(zhǔn);清潔能源、智能電網(wǎng)等新能源標(biāo)準(zhǔn);5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、新型顯示、虛擬現(xiàn)實/增強(qiáng)現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);電子政務(wù)、電子商務(wù)、科技服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等服務(wù)業(yè)共性標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制過程中的科技支撐
強(qiáng)化科技資源對重要標(biāo)準(zhǔn)研制的技術(shù)支持。在基礎(chǔ)通用與公益、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn),以及市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的研制和實施過程中,開展國家級標(biāo)準(zhǔn)驗證檢驗檢測點建設(shè),對標(biāo)準(zhǔn)的重要技術(shù)內(nèi)容、指標(biāo)、參數(shù)等進(jìn)行試驗驗證和符合性測試,逐步建立完善重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的試驗驗證和符合性測試機(jī)制,增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。
四、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
(一)加強(qiáng)對科技計劃中研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)
鼓勵和支持標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織(機(jī)構(gòu))積極參與科技計劃中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制需求必要性、可行性的論證,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)體系、國內(nèi)外現(xiàn)狀等,為研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類型、性質(zhì)、適用范圍、主要內(nèi)容等的確定提供咨詢意見。標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)確立后,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織(機(jī)構(gòu))應(yīng)積極配合科技計劃研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)的實施,組織開展標(biāo)準(zhǔn)立項、起草、征求意見、審查、報批等工作。
標(biāo)準(zhǔn)化主管部門建立健全科技計劃研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的快速立項程序,對前期已經(jīng)充分論證并納入科技計劃研究任務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),簡化立項程序、縮短立項周期。根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的實際需求,豐富技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形式,拓寬科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和推廣應(yīng)用的渠道。依托國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺,為有標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)的科技計劃承擔(dān)單位提供國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)題錄檢索、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)全文免費閱讀、經(jīng)授權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)文本在線閱讀等服務(wù)。
(二)推動科技計劃成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
開展科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的方法研究,研制科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的指南,為科技計劃成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐。開展科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點,建立科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)效果的評估評價機(jī)制,健全科技計劃成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的長效機(jī)制,持續(xù)推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(三)創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)模式
加快培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。鼓勵利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段,培育發(fā)展第三方標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),通過市場化運(yùn)作,孵化出嵌入企業(yè)核心業(yè)務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化整體解決方案提供等專業(yè)化服務(wù)業(yè)態(tài)和模式,滿足大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需求。
圍繞落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策規(guī)劃,加快建設(shè)區(qū)域國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需求,集聚標(biāo)準(zhǔn)化、科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)資源,打造涵蓋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用全過程、為廣大企業(yè)特別是采用“四眾”模式的中小微企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)的平臺。
在國家重要政策規(guī)劃提出的重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,建設(shè)一批領(lǐng)域國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,著眼于新興和交叉融合領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需求,圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈整合標(biāo)準(zhǔn)化資源,打造創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化的孵化器,及時制定新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
五、培育中國標(biāo)準(zhǔn)國際競爭新優(yōu)勢
(一)提高我國對國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)貢獻(xiàn)
加大科技計劃對國際標(biāo)準(zhǔn)研制的支持力度,加強(qiáng)我國優(yōu)勢特色和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)研制的前瞻布局,持續(xù)開展國際國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)跟蹤及其與我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的比對研究,及時將我國具有比較優(yōu)勢的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研制為國際標(biāo)準(zhǔn)。將國際標(biāo)準(zhǔn)化納入國際科技合作重要內(nèi)容,聯(lián)合相關(guān)國家共同推動國際標(biāo)準(zhǔn)研制。
鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)等積極與國際、國外相關(guān)組織進(jìn)行對接,組織企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校等廣泛參與國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制。支持有條件的企業(yè)、科研院所牽頭建設(shè)以國際標(biāo)準(zhǔn)化工作為主的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,通過市場化協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用共同參與的國際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)結(jié)合在海外設(shè)立研發(fā)中心,聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域的科研機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等,將自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制為國際標(biāo)準(zhǔn),提升中國主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)比重。
專欄2 重要領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)研制
主導(dǎo)或參與信息通信與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)研制,圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、海洋技術(shù)、航空航天、高端制造裝備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,冶金、機(jī)械、電工、船舶等技術(shù)基礎(chǔ)好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以及農(nóng)林、輕紡、有色金屬、家電、中醫(yī)藥、食品及稀土、煤炭、工程建筑等我國優(yōu)勢特色領(lǐng)域,研制一批包含我國自主創(chuàng)新技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)。
(二)以科技創(chuàng)新推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”
圍繞“一帶一路”建設(shè)、國際產(chǎn)能和裝備制造合作需求,依托國家科技計劃實施和境外工程建設(shè),開展我國優(yōu)勢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在境外的適用性技術(shù)研究,以及我國標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)支撐技術(shù)研究,促進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)被國外標(biāo)準(zhǔn)引用和轉(zhuǎn)化,或被境外工程建設(shè)和產(chǎn)品采用,助推我國技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等牽頭組織,圍繞重要貿(mào)易國家、區(qū)域設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通需求,開展基于我國創(chuàng)新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用合作,推動我國自主創(chuàng)新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的海外實際應(yīng)用。
專欄3 中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”適用性技術(shù)研究
在鋼鐵、有色、鐵路、公路、水運(yùn)工程、石油天然氣、民用核能、特色農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域,配合我國海外工程服務(wù)開展中國標(biāo)準(zhǔn)境外適用性研究;在電力、汽車、航空航天、中醫(yī)藥、海洋工程等領(lǐng)域,推進(jìn)實施綜合標(biāo)準(zhǔn)化,提高全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)水平,促進(jìn)與國際標(biāo)準(zhǔn)整體接軌。
六、激發(fā)市場主體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力
(一)提升企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制能力
加強(qiáng)對企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識和技能的培訓(xùn),鼓勵企業(yè)將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作納入企業(yè)核心戰(zhàn)略,圍繞核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、推廣,加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制,厚植企業(yè)競爭優(yōu)勢。支持有條件的企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等院校和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)。全面取消企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)備案,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新松綁。鼓勵企業(yè)將自主研發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我聲明公開,接受社會監(jiān)督。建立健全基于第三方的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)評估評價機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,逐步形成第三方機(jī)構(gòu)實施、社會監(jiān)督、市場選擇和政府采信的技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展的正循環(huán),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量提升,培育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動能。
(二)增強(qiáng)社會團(tuán)體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力
支持有條件的社會團(tuán)體積極承擔(dān)創(chuàng)新性、引領(lǐng)性及交叉融合技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,推薦專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。積極推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入科技成果統(tǒng)計,將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入科技和標(biāo)準(zhǔn)化獎勵范疇。鼓勵各地方、各部門在產(chǎn)業(yè)政策制定、政府采購、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等方面引用具有自主創(chuàng)新技術(shù)和競爭優(yōu)勢的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,圍繞國家重大戰(zhàn)略實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,鼓勵聯(lián)盟、社會團(tuán)體等與標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,將實施效果良好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),推動先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。
七、健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)機(jī)制
(一)健全技術(shù)創(chuàng)新、專利保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)化互動支撐機(jī)制
加強(qiáng)科技主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門與行業(yè)主管部門在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策制定等工作中的協(xié)作,對于產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的科技計劃、以技術(shù)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)和工程項目,同步部署技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。在科技計劃、產(chǎn)業(yè)和工程項目實施中,強(qiáng)化項目承擔(dān)單位與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織(機(jī)構(gòu))的協(xié)作,推動科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展。將標(biāo)準(zhǔn)化專家納入科技專家?guī)旌托袠I(yè)專家?guī)欤苿訕?biāo)準(zhǔn)化專家?guī)炫c科技專家?guī)?、行業(yè)專家?guī)旃步ü蚕?。探索建立科技信息資源與標(biāo)準(zhǔn)化信息資源對接和交匯機(jī)制,推進(jìn)科技與標(biāo)準(zhǔn)化資源共建共享。
鼓勵企業(yè)基于創(chuàng)新技術(shù)、專利,制定優(yōu)于國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),培育市場競爭優(yōu)勢。鼓勵社會團(tuán)體建立健全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中專利處置、管理、收益分配等制度措施,推動社會團(tuán)體成員自有和共有專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),提升協(xié)作創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新效益和效率。健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的管理措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好專利保護(hù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。
(二)健全軍民標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展機(jī)制
建立健全軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,加強(qiáng)軍民標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、計劃的協(xié)調(diào)對接。健全軍民標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織融合發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)軍民標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織合作與人員交流,推動軍民融合重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的共建共管。完善軍民標(biāo)準(zhǔn)雙向轉(zhuǎn)化和軍民通用標(biāo)準(zhǔn)制修訂制度措施,推動軍方采用民用標(biāo)準(zhǔn)和軍用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)軍民通用標(biāo)準(zhǔn)制定和整合。建立完善軍民標(biāo)準(zhǔn)信息共享機(jī)制,開展軍民標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化和共享服務(wù)平臺建設(shè)。
八、強(qiáng)化規(guī)劃實施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
充分發(fā)揮國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會議作用,加強(qiáng)科技主管部門、行業(yè)主管部門與標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的協(xié)調(diào)與溝通,研究本規(guī)劃實施涉及的重大政策,對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制與實施進(jìn)行協(xié)調(diào)。加強(qiáng)本規(guī)劃與科技創(chuàng)新規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施的銜接,鼓勵各行業(yè)制定實施支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的政策措施。
充分發(fā)揮各地方標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制作用,推動將實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略納入地方政府重要工作內(nèi)容,制定實施鼓勵和支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的政策措施。加強(qiáng)地方科技管理部門、標(biāo)準(zhǔn)化管理部門與行業(yè)管理部門在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新方面的互動支持,對能培育新業(yè)態(tài)、新模式和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制項目,地方科技管理部門和行業(yè)管理部門給予優(yōu)先支持;對有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求的地方科技項目、產(chǎn)業(yè)項目和工程項目,地方標(biāo)準(zhǔn)化管理部門主動協(xié)調(diào)服務(wù),推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項與實施。
(二)加強(qiáng)新模式、新業(yè)態(tài)下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展路徑研究
開展“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)準(zhǔn)化研究,推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,加快構(gòu)建適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu);開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”研究,優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、生態(tài)文明、消費升級和公共服務(wù)等融合發(fā)展的政策措施,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升;開展消費結(jié)構(gòu)升級背景下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制模式研究,使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用更好適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)個性化、定制化的發(fā)展趨勢。
(三)健全科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制措施
推進(jìn)實施《關(guān)于在國家科技計劃專項實施中加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作的指導(dǎo)意見》,建立科技計劃研制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)快速立項通道。加快國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè),建立國家級標(biāo)準(zhǔn)驗證檢驗檢測點,積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點工作,探索建立科技成果快速轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。簡化國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件制定程序,培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),快速承接新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需求。
(四)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)
在科技計劃實施中,為科研人員提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用相關(guān)知識和技能培訓(xùn),鼓勵一線科研人員積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制活動,提升科研人員技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新意識和能力。面向企業(yè)廣泛開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識宣傳普及活動,鼓勵企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)專家牽頭承擔(dān)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制項目。依托科技計劃和標(biāo)準(zhǔn)研制項目,支持科研人員廣泛參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動,支持科研人員主動提出并主持國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目。
(五)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新多元化投入機(jī)制
科技計劃專項經(jīng)費主要支持具有戰(zhàn)略意義、技術(shù)含量較高的基礎(chǔ)通用與公益標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的研究,以及中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”適用性技術(shù)研究。對于實施效果好、技術(shù)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以風(fēng)險補(bǔ)償、財政后補(bǔ)助和政府采購等方式予以支持。鼓勵有條件的地方和行業(yè),探索建立以研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為無形資產(chǎn)進(jìn)行融資的政策措施,引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等社會各方面共同投入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。