日前，北京市人社局發(fā)布“帶薪創(chuàng)業(yè)”新政：今后，北京市高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不僅原單位可以保留基本工資、社保待遇，還可以兼職取酬，獲得成果轉(zhuǎn)化收益;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績(jī)，可以作為職稱評(píng)審、崗位晉升、考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。如果創(chuàng)業(yè)不成功，還可以“回家”，返回本單位工作。
哪些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式可獲支持?
日前，北京市人社局發(fā)布《關(guān)于支持和鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員“六種模式”下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，集中出臺(tái)組合式支持政策。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確了支持和鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“六種模式”，即：兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)掛職、參與項(xiàng)目合作、離崗創(chuàng)業(yè)。
其中，離崗創(chuàng)業(yè)期限一般為3年，因特殊需要可以延長(zhǎng)到5年。
哪些人可享支持政策?
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人員范圍，是以高校、科研機(jī)構(gòu)為主的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員。有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，從事科技管理工作、具有科技成果推廣轉(zhuǎn)化能力的管理人員，都可以離崗創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)人才和科技資源優(yōu)勢(shì)，加快科技創(chuàng)新。
政策1：離崗創(chuàng)業(yè)工資、社保都保留
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，可以兼職取酬，獲得成果轉(zhuǎn)化收益。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期間，可保留相應(yīng)的人事關(guān)系、基本工資待遇和社保相關(guān)待遇。
北京市人社局介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，突破人才體制壁壘，打破對(duì)人才的束縛，讓人才流動(dòng)起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)人才不為所有，但為所用的“共享模式”。同時(shí)，組合式支持政策明確詳盡，讓專業(yè)技術(shù)人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)輕裝上陣，再無(wú)后顧之憂。
政策2：業(yè)績(jī)可作職稱評(píng)審、崗位晉升依據(jù)
《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步細(xì)化了關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的管理考核措施。
兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)及離崗創(chuàng)業(yè)人員，只需向單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，與單位簽訂協(xié)議后即可創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績(jī)，可以作為創(chuàng)業(yè)人員職稱評(píng)審、崗位晉升、考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，與其他在職人員一樣，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升方面，享受同等待遇,免除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂。
政策3：對(duì)急需緊缺人才采取“柔性吸引”
《實(shí)施意見(jiàn)》既鼓勵(lì)人才“走出去”，也支持“引進(jìn)來(lái)”，暢通了人才進(jìn)、出事業(yè)單位的通道，破除了人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，建立了科研人才在高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)、社會(huì)間的雙向流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員來(lái)去自由、合理流動(dòng)。
不僅專業(yè)技術(shù)人員可以“走出去”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位也可以根據(jù)工作需要，設(shè)置流動(dòng)崗位或特設(shè)崗位，聘用有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人才、管理人才、海外高水平創(chuàng)新人才到本單位兼職，對(duì)急需緊缺人才采取“柔性吸引”的方法，為人才的雙向流動(dòng)暢通了渠道。
政策4：創(chuàng)業(yè)不成功，還能返回原單位
《實(shí)施意見(jiàn)》還為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員建立了托底機(jī)制，一旦創(chuàng)業(yè)不成功，這些人員還可以選擇返回原單位，仍可按本人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的崗位聘用。
創(chuàng)業(yè)期間，個(gè)人自愿流動(dòng)到兼職單位或所創(chuàng)辦企業(yè)的，原單位將按規(guī)定為專業(yè)技術(shù)人員辦理解除合同等手續(xù)，保障其流動(dòng)調(diào)出。
解讀：科技成果轉(zhuǎn)化成功，收益將回饋原單位
新政為事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造了幾乎“無(wú)門檻”的便利條件，但是否會(huì)增加用人單位的負(fù)擔(dān)呢?
北京市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，新政的實(shí)施確實(shí)可能為用人單位造成新的支出，但是鼓勵(lì)創(chuàng)新就要義無(wú)反顧，創(chuàng)造最好的環(huán)境。而且，一旦有科技成果通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化成功，收益中的一部分會(huì)回饋原單位。“用人單位要用大格局來(lái)看，支持力度越大，科技成果轉(zhuǎn)化成功的可能性越大。”
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列新政策，是對(duì)過(guò)去管得過(guò)多、過(guò)死的舊有人事管理制度的一個(gè)改革。“改革就是破舊立新，下一步，應(yīng)該針對(duì)新情況相應(yīng)完善相關(guān)制度，在鼓勵(lì)支持這些人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，規(guī)范其與事業(yè)單位人事制度管理的關(guān)系。”蘇海南說(shuō)。
