為貫徹落實國務(wù)院“放管并重”的工作要求，切實加強檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定“事中、事后”監(jiān)管，加大食品安全監(jiān)管力度，推動《食品檢驗工作規(guī)范》有效實施，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)和國家食品藥品監(jiān)督管理總局(以下簡稱食品藥品監(jiān)管總局)決定聯(lián)合開展2017年度食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

貫徹落實《食品安全法》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《食品檢驗工作規(guī)范》等相關(guān)要求，進一步加強對資質(zhì)認(rèn)定獲證食品檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，構(gòu)建立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和多元治理結(jié)構(gòu)，維護誠信、健康的檢驗檢測市場秩序，不斷規(guī)范食品檢驗檢測行為，提升檢驗檢測結(jié)果的可信度和準(zhǔn)確性。

近期，國家認(rèn)監(jiān)委已經(jīng)向地方質(zhì)檢兩局下發(fā)2017年度認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督檢查工作計劃，部署開展食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項監(jiān)督檢查工作。

各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)監(jiān)部門)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)和計劃，自行組織或者會同本省(自治區(qū)、直轄市)食品藥品監(jiān)管部門對所有獲得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗機構(gòu)進行排查(各地區(qū)自行協(xié)調(diào)組織，盡可能增加現(xiàn)場檢查的比例)，鼓勵投訴舉報，對偽造數(shù)據(jù)、不檢測出報告等出具虛假檢驗檢測報告行為的機構(gòu)從嚴(yán)查處，持續(xù)提升食品檢驗機構(gòu)運行管理的規(guī)范性和檢驗檢測結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和可溯源性，提升社會公眾對我國食品安全的信心。

各省級質(zhì)監(jiān)部門、食品藥品監(jiān)管部門組織的監(jiān)督檢查方案及結(jié)果應(yīng)及時向國家認(rèn)監(jiān)委和食品藥品監(jiān)管總局報告。各省級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)將排查結(jié)果通報同級食品藥品監(jiān)管部門。

國家認(rèn)監(jiān)委和食品藥品監(jiān)管總局在全國各省(自治區(qū)、直轄市)采取“雙隨機”方式抽取200家食品檢驗機構(gòu)進行檢查，其中食品檢驗機構(gòu)數(shù)量較多的山東、河南、廣東、浙江、湖北、湖南、四川、遼寧、云南9個地區(qū)各抽取10家機構(gòu)，其他各省(自治區(qū)、直轄市)抽取5家機構(gòu)。檢查人員由國家認(rèn)監(jiān)委、食品藥品監(jiān)管總局從已確定的專家?guī)熘须S機選取，共組成40個檢查組，每個檢查組由3名檢查員組成(其中1名檢查員擔(dān)任組長)，每組檢查5家食品檢驗機構(gòu)。

本次“雙隨機”檢查的現(xiàn)場檢查時間為7月至9月，檢查內(nèi)容為資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)內(nèi)容和《食品檢驗工作規(guī)范》相關(guān)要求。承擔(dān)食品藥品監(jiān)管部門法定檢驗任務(wù)的食品檢驗機構(gòu)，還需檢查其履行有關(guān)檢驗任務(wù)的情況。2017年已接受過食品藥品監(jiān)管總局或?qū)俚厥〖壥称匪幤繁O(jiān)管部門飛行檢查的食品承檢機構(gòu)，可不再列為此次檢查對象。

本次“雙隨機”抽查由中國食品藥品檢定研究院負(fù)責(zé)具體組織實施，各省級質(zhì)監(jiān)部門和食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合，并可派遣觀察員參加檢查(每個檢查組內(nèi)由每個部門派遣的觀察員不超過1人)。

對于檢查中發(fā)現(xiàn)食品檢驗機構(gòu)存在違法違規(guī)問題的，檢查組應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)檢查情況及線索向發(fā)證機關(guān)報告并移交各省級質(zhì)監(jiān)部門和食品藥品監(jiān)管部門。各省級質(zhì)監(jiān)部門和食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)，結(jié)合檢查組移交的線索，組織對相關(guān)食品檢驗機構(gòu)進行處理。

1.各有關(guān)單位認(rèn)真配合落實檢查工作

各省級質(zhì)監(jiān)部門、食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)排查工作，高度重視本次專項監(jiān)督檢查，積極派遣觀察員參加抽查，及時處理檢查組移交的監(jiān)管線索。

中國食品藥品檢定研究院應(yīng)嚴(yán)格按照工作計劃及財務(wù)制度要求，認(rèn)真組織開展檢查，按規(guī)定使用有關(guān)檢查經(jīng)費，并于11月底之前向國家認(rèn)監(jiān)委和食品藥品監(jiān)管總局提交監(jiān)督檢查報告。

2.檢查組嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律

檢查組實行組長負(fù)責(zé)制，應(yīng)按照檢查任務(wù)要求，制定詳細(xì)的檢查方案，客觀公正地開展檢查，如實反映被檢查機構(gòu)的情況。

現(xiàn)場檢查應(yīng)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，輕車簡從、厲行節(jié)約，嚴(yán)格遵守國家財政經(jīng)費使用制度，遵守保密規(guī)定。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項要求，不得由被檢查機構(gòu)承擔(dān)任何費用，不得收取被檢查機構(gòu)給予的勞務(wù)費、禮金或禮品，不得參加被檢查機構(gòu)組織的任何參觀或宴請等可能影響檢查公平、公正的活動。

3.被檢查機構(gòu)積極配合檢查

被抽取檢查的食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合檢查組實施現(xiàn)場檢查，不得拒絕或者消極對待檢查，違者依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰。