“我國生態(tài)文明建設的短板是環(huán)境保護，危險廢物是短板中的短板。目前我國每年約產(chǎn)生4000多萬噸的工業(yè)危險廢物，部分危險廢物利用不暢、處置無序，嚴重影響環(huán)境質量的改善，環(huán)境風險長期存在。”環(huán)保部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業(yè)務部、土壤環(huán)境管理技術部副主任陳瑛說。

《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》顯示，截止到2015年，全國危險廢物經(jīng)營單位核準經(jīng)營規(guī)模達到5263萬噸/年，其中持有經(jīng)營許可證的專業(yè)危廢處置單位收集、利用、儲存及處置的危險廢物規(guī)模為1536萬噸，有近4000萬噸在產(chǎn)廢企業(yè)體內自身循環(huán)利用和處置。目前大量危廢并沒有進入正規(guī)處理處置市場。

此外，經(jīng)濟參考報報道也顯示，根據(jù)億元GDP產(chǎn)廢量及危廢占固廢比例測算，我國危廢實際產(chǎn)量可高達8000萬噸到1億噸。如果按1億噸的危廢實際總產(chǎn)量計算，目前我國有效危廢處理能力僅達15%左右。

另有數(shù)據(jù)顯示，我國目前99%的危廢處理企業(yè)為民營企業(yè)，全國2000多家危廢處理企業(yè)平均處理規(guī)模僅為2萬噸。大部分為年處理能力1萬噸以下的小企業(yè)。我國目前危廢處置行業(yè)前10名僅占市場份額的6.8%，行業(yè)呈現(xiàn)散、小、弱的特點。
 

太多的事實證明，我國危廢處理已經(jīng)到了不得不抓緊補齊短板的關鍵時刻。所幸，國家政策的扶持，讓這一天來的沒有那么晚。業(yè)內人士表示，2013年新環(huán)保法出臺后，危廢行業(yè)走向風口浪尖。伴隨“十三五”規(guī)劃的逐步實施和土十條等法規(guī)政策的出臺，危廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫。而危廢產(chǎn)業(yè)的升溫，對于危廢處理難題的解決，無疑是最佳選項。

尤其是進入2017年以來，危廢處置晉升為新崛起的市場。7月底我國出臺的《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》和8月初公布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》，更加點旺了危廢市場的投資熱火。

業(yè)內預測數(shù)據(jù)顯示，我國危廢產(chǎn)量在2017年將達到5581噸，對應處理業(yè)務總產(chǎn)值超過1227.81億元。目前危廢處置企業(yè)從賺行業(yè)景氣周期的錢過渡到賺管理、技術、系統(tǒng)性解決方案的錢，企業(yè)在此階段將出現(xiàn)明顯分化。這意味著行業(yè)屆時將面臨新一輪洗牌期，不排除再有一輪并購整合的可能性。

業(yè)內分析認為，危廢行業(yè)的發(fā)展未來分為三個階段。第一個階段是加強資源化技術研發(fā)、新技術快速應用，危廢市場產(chǎn)能建設加速。第二個階段，監(jiān)管制度逐步完善，運營管理水平逐步提高，大量資本涌入，項目整合加劇。第三個階段，危廢處置技術完善，運營管理水平普遍較高，危廢市場逐漸飽和，項目整體利潤趨于微利狀態(tài)。

“縱觀世界各國危廢處理行業(yè)的發(fā)展史，環(huán)保法規(guī)越健全、環(huán)保標準與環(huán)境執(zhí)法越嚴格的國家，危廢處理行業(yè)就越發(fā)達。中國在危廢領域的立法不超過10年，最近5年開始趨緊，近幾年的兩高司法解釋及新環(huán)保法的頒布，成為行業(yè)加速發(fā)展的重要催化劑。”E20環(huán)境平臺國際發(fā)展部負責人、高級行業(yè)分析師潘功指出，根據(jù)億元GDP產(chǎn)廢量及危廢占固廢比例測算，我國危廢實際產(chǎn)量可高達8000萬噸到1億噸。隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展，危險廢物鑒別的進一步系統(tǒng)化，這個數(shù)字還將進一步提高。

“以預防污染取代末端治理是國際普遍認同的環(huán)境保護政策，危廢減量化是必然趨勢。而眾多跨界資本強勢進入，大型企業(yè)進行跨地域收購，中小企業(yè)生存空間將受到擠壓。在激烈的行業(yè)競爭下，利潤率將呈下降趨勢。為此需要合理規(guī)劃，警惕出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，同時加快行業(yè)整合平穩(wěn)過渡。這樣才能有效縮短陣痛期。”潘功表示。