近年出現(xiàn)了一些因產(chǎn)權(quán)糾紛、專利侵權(quán)、政府不當(dāng)干預(yù)等造成企業(yè)家合法權(quán)益受損的事件。為消除企業(yè)家顧慮，讓企業(yè)家安心創(chuàng)造財(cái)富，《意見》提出一系列法治保障措施： 

△中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街（圖自視覺中國）

 有恒產(chǎn)者有恒心。“唯有使廣大人民、眾多企業(yè)經(jīng)營者有財(cái)產(chǎn)安全感，才能保證社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說，核心是樹立法律最高權(quán)威，讓公有財(cái)產(chǎn)和非公有財(cái)產(chǎn)一律受到保護(hù)。

《意見》提出一系列措施，營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍：

 “良好社會氛圍是企業(yè)家精神生生不息、代代傳承的重要條件。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉泉紅說，這有利于形成崇尚干事、鼓勵開拓、保護(hù)創(chuàng)新的制度環(huán)境，弘揚(yáng)企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。而營造直面困難勇于擔(dān)當(dāng)、推動改革敢于突破的氛圍，形成支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的環(huán)境，也將最大限度調(diào)動國有企業(yè)家的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

發(fā)揮企業(yè)家精神，需要權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。國家行政學(xué)院開展的促進(jìn)民間投資政策措施落實(shí)情況第三方評估顯示，民間投資“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”依然存在，個別地方政府誠信意識欠缺。

《意見》對不同所有制企業(yè)負(fù)責(zé)人一視同仁，對激發(fā)更多人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性有持久意義。

目前，社會上還存在著守信激勵不足、失信成本偏低的問題；商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅等現(xiàn)象屢禁不止……失信行為破壞了市場秩序，傷害了企業(yè)家實(shí)干創(chuàng)新的積極性。 

  “誠信守約的契約精神是企業(yè)家精神的重要表現(xiàn)形式。加強(qiáng)對企業(yè)家誠信經(jīng)營的激勵約束，是企業(yè)著眼未來，成為‘百年老店’的安身立命之本。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉泉紅說。

 黨的十八大以來，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，取得積極進(jìn)展。但市場準(zhǔn)入中各種許可限制仍然較多，制度性交易成本依然較高；監(jiān)管缺失、檢查任性、執(zhí)法不力等問題比較突出。

對此，專家認(rèn)為《意見》從精神引導(dǎo)到實(shí)際幫扶，從眼前困難到未來傳承，作出全面部署，不但弘揚(yáng)企業(yè)家精神，壯大企業(yè)家隊(duì)伍，還為企業(yè)家專注品質(zhì)、持續(xù)創(chuàng)新提供全方位支持和保護(hù)。

△福建福州市倉山區(qū)檢察院工作人員向企業(yè)管理人員宣講法律法規(guī)（圖自新華社）

  “企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動的重要主體，企業(yè)家精神是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示，《意見》緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，是加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)、落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的重要舉措，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。