教育部近日發(fā)出通知，要求高校10月31日前須向社會發(fā)布信息公開年度報告。北京青年報記者昨天統(tǒng)計24所教育部直屬高校發(fā)現(xiàn)，在京教育部直屬大學中，23個高校按時“曬”出年度信息公開的“成績單”，僅一所延遲，“雙一流”建設規(guī)劃首現(xiàn)信息公開年報。
今年各高校的披露工作較往年更加細致和透明，相較去年，多家大學邀請了第三方對捐贈收入和使用情況進行審計并公布結(jié)果。各大學領(lǐng)導出國(境)透明度顯著提高，費用支付來源、出境日期、出訪具體內(nèi)容都在公開之列。但部分高校未公布領(lǐng)導兼職是否取酬，校辦企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營信息仍有更新滯后的情況。
2014年，教育部首次提出“高校要公開10個大類50條具體項目信息”的清單管理，并納入到信息公開年報的撰寫。今年教育部進一步要求，各高校要以清單為底線，不斷完善本校主動公開目錄，進一步拓寬公開范圍，細化公開事項，繼續(xù)加大招生、財務等重點領(lǐng)域信息公開力度。北青報記者昨天統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截至發(fā)稿前，24所教育部直屬高校里，23個高校按時“曬”出年度信息公開“成績單”，僅中國人民大學延遲。據(jù)學校相關(guān)負責人表示，該校的信息公開年報于本周內(nèi)公開。
“信息公開”的“50條”細則里，高校招生一致被外界認為是“重頭戲”。從今年公開年報的內(nèi)容看，各高校的招生錄取披露工作較往年更加細致，招生信息公開渠道更加多元，信息公示更及時全面。各學校均及時發(fā)布統(tǒng)招計劃和錄取的進展，及時公示自主招生、特長生等特殊類型招生的計劃、辦法和名單，各校均在招生網(wǎng)站和微信上公布信訪舉報電話。
今年6月，十八屆中央第十二輪巡視向北京大學、清華大學等高校反饋了巡視意見。北青報記者注意到，清華、北大、北師大及中國農(nóng)大均在年度信息公開報告中公布了學校相關(guān)整改情況。
“雙一流”建設規(guī)劃首現(xiàn)信息公開年報
伴隨“雙一流”建設高校名單正式出爐，“雙一流”建設規(guī)劃首現(xiàn)信息公開年報，各高校對學校“雙一流”的建設規(guī)劃方面多有著墨。清華大學在《2016～2017學年度信息公開工作年度報告》提出，學校要研究制定“雙一流”建設方案，通過調(diào)查研究、咨詢座談等方式，多方征求意見建議。北大也將其“雙一流”建設方案納入本次信息公開中，據(jù)了解，北大曾在學校官方微信發(fā)布相關(guān)信息。北師大則在其信息公開年報中指出該校“雙一流”整體建設方案編制過程中廣泛征求師生意見，期間召開30余次編制工作會議和12次專家論證會。中央財經(jīng)大學則提出2017年的重點工作著眼全面深化綜合改革，學校把 “雙一流”建設規(guī)劃、師資隊伍建設規(guī)劃、科學研究和智庫建設規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制和落實均列入其中,學校提出完善綜合配套措施，調(diào)動師生員工的積極性。
領(lǐng)導因公出國(境)信息細化到資金來源
就公開領(lǐng)導因公出國出境一項，今年各校的透明度明顯增強。2015年北青報記者統(tǒng)計時，近兩成在京部屬高校并未公布領(lǐng)導“因公出國”信息，今年從已公開的情況看，各所大學領(lǐng)導出國出境情況披露很充分，費用支付來源、出境日期、出訪具體內(nèi)容都在公開之列，多所學校還在校內(nèi)提前公示。
在清華大學公開的信息中，設有“校領(lǐng)導因公臨時出國(境)信息公示”專欄。其最新公布的2016年度校級領(lǐng)導干部因公出國(境)情況共有36次校級領(lǐng)導出國(境)信息，每次都公布了領(lǐng)導名稱、職務、國別地區(qū)、期限、邀請單位、費用支付來源、日期、出訪內(nèi)容共8項信息。其中“費用支付來源”除一次是“部分校內(nèi)支付”，其余都是“全部校內(nèi)支付”。
北師大、中國農(nóng)業(yè)大學、北京郵電大學、中國農(nóng)業(yè)大學等多個高校公布了校領(lǐng)導因公出國出境情況，還列出了出訪日程安排，北京化工大學還配有專門的表格，寫清了出訪經(jīng)費來源及擬支出金額。華北電力大學、中國石油大學(北京)校級領(lǐng)導每一次因公出國(境)之前，都在官網(wǎng)的“信息公開”欄目中進行公示，有異議者，還可撥打校內(nèi)監(jiān)督電話。
有高校請第三方審計捐贈款
在接受捐贈和使用捐贈款方面，清華大學2016年的捐贈收入從上年度的5億元出頭，猛增至15.89億元，此外還有資助7.07億元，京城高校居首。北京大學2016年共籌集捐款總額5.7億元，其中直接獎勵資助師生萬余人次，現(xiàn)有捐贈項目2771項。
北青報記者注意到，部分大學邀請了第三方對捐贈收入和使用情況進行了審計，并對審計結(jié)果予以公布。清華大學教育基金會在其官網(wǎng)上公布了今年2月出爐的審計報告。北師大發(fā)布了教育基金會財務會計2016年年檢報告，對捐贈項目、捐款與公益支出、本年度捐款來源、使用方向、資助學生等進行了公開，同時在北京市社會組織公共服務平臺上傳了教育基金會財務會計報告。中國政法大學邀請第三方的審計人員進行校辦企業(yè)和學校捐贈的財務審計，全文發(fā)布相關(guān)信息，全面公開學校受捐贈財產(chǎn)使用與管理情況。但也有一些高校，包括中央財經(jīng)大學、中央戲劇學院、中國傳媒大學等的受捐贈情況更新滯后，其教育基金會年度工作報告還停留在2015年。
部分高校領(lǐng)導兼職信息未標明取酬情況
經(jīng)梳理北青報記者發(fā)現(xiàn)，大部分在京部屬高校均及時公布了校領(lǐng)導社會兼職的信息，但有個別高校未公開領(lǐng)導兼職取酬情況。清華大學、中國農(nóng)業(yè)大學等高校公開的信息中均顯示校級領(lǐng)導無企業(yè)兼職情況。華北電力大學公開的信息顯示，該校校長、副校長、黨委書記、副書記等多位校級領(lǐng)導都在社會上有兼職，兼職單位多為行業(yè)協(xié)會，但兼職者都不取酬。
也有高校并未標明領(lǐng)導兼職取酬情況。如中央財經(jīng)大學、中央戲劇學院、北師大、中國政法大學等校在學校網(wǎng)站的“現(xiàn)任校領(lǐng)導”專欄里，將每位校領(lǐng)導個人簡介向社會公開，但鮮有學校注明是否取酬。中央財經(jīng)大學在領(lǐng)導簡歷上單列了社會職務一項，如中央財經(jīng)大學校長王瑤琪主要社會職務為中國投資協(xié)會副會長，但簡介并未注明是否取酬;中國政法大學校長等多位領(lǐng)導的社會兼職情況也沒有注明是否取酬。
高校校辦企業(yè)資產(chǎn)信息更新多滯后
在每年的信息公開年報中，校辦企業(yè)資產(chǎn)信息披露一直是薄弱環(huán)節(jié)。今年高校在國有資產(chǎn)保值方面的信息公開仍普遍滯后，只有中央財經(jīng)大學和北師大少部分高校及時公布了2016年度的最新信息。
經(jīng)北青報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校在校辦企業(yè)資產(chǎn)、負債、國有資產(chǎn)保值增值等方面信息更新仍停留在數(shù)年前，或出現(xiàn)網(wǎng)頁無法打開的情況。北青報記者注意到，清華大學、中國礦業(yè)大學的“國有資產(chǎn)保值增值”信息公布至2015年度。清華的信息顯示：2015年清華控股有限公司營業(yè)總收入705.39億元，營業(yè)利潤45.94億元，利潤總額58.16億元，合并總資產(chǎn)2072.27億元，所投資企業(yè)52家，其中控股企業(yè)25家。中央戲劇學院的校辦企業(yè)北京亞盟演出有限公司資產(chǎn)信息只更新到2013年。中國傳媒大學的校辦企業(yè)資產(chǎn)、負債、國有資產(chǎn)保值增值等網(wǎng)頁打開緩慢。
