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【重磅】新標(biāo)準(zhǔn)化法發(fā)布明年1月實(shí)施,打破政府“包辦”減少重復(fù)交叉,取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,明確標(biāo)準(zhǔn)五年復(fù)審

   2017-11-06 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化雜志社1298
核心提示:十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議4日表決通過(guò)了新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法。國(guó)家主席習(xí)近平簽署第七十八號(hào)主席令,予以公布,修訂后的標(biāo)
 

 

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議4日表決通過(guò)了新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法。國(guó)家主席習(xí)近平簽署第七十八號(hào)主席令,予以公布,修訂后的標(biāo)準(zhǔn)化法自2018年1月1日起施行。新的標(biāo)準(zhǔn)化法都有哪些制度創(chuàng)新?將如何助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?

 


 

新標(biāo)準(zhǔn)化法解讀

打破政府“包辦”減少重復(fù)交叉

 

 

擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制定范圍 建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面。“服役”近30年標(biāo)準(zhǔn)化法所確立的標(biāo)準(zhǔn)范圍過(guò)窄,側(cè)重工業(yè)領(lǐng)域,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的“瓶頸”。


全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳4日下午舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏在發(fā)布會(huì)上回答新華社記者提問(wèn)時(shí)說(shuō),在標(biāo)準(zhǔn)范圍上,新的標(biāo)準(zhǔn)化法“明確了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,都應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn),用以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。”


新的標(biāo)準(zhǔn)化法明確,國(guó)務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革,研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策,對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。


中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)化理論與戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)逢征虎說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)化工作具有涉及面廣、跨部門跨領(lǐng)域的特點(diǎn),在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為國(guó)家戰(zhàn)略要素的背景下,需要在更高層面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策。

 

 

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理 標(biāo)準(zhǔn)供給打破政府“包辦”

標(biāo)準(zhǔn)“打架”,會(huì)讓守法無(wú)所適從。新的標(biāo)準(zhǔn)化法強(qiáng)化了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理,有利于減少標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)交叉矛盾。


逢征虎說(shuō),將原來(lái)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的三級(jí)整合為現(xiàn)在的一級(jí),并對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍做了嚴(yán)格的限定,可以更好地實(shí)現(xiàn)“一個(gè)市場(chǎng)、一條底線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。


新的標(biāo)準(zhǔn)化法還賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以法律地位,構(gòu)建了政府標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。逢征虎說(shuō),社會(huì)團(tuán)體作為市場(chǎng)主體的組織者和中介,在標(biāo)準(zhǔn)制定上具有一些先天的優(yōu)勢(shì)。但在過(guò)去,標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定由政府“包辦”,社會(huì)團(tuán)體的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。


國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),可以增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給,滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新的需要,并由此改變我國(guó)由政府單一供給的標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

 

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化活動(dòng)取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度

標(biāo)準(zhǔn)是世界通用語(yǔ)言,是國(guó)際貿(mào)易“通行證”。中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)、制造大國(guó),需要更加重視標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)際交往中的作用。


新的標(biāo)準(zhǔn)化法首次提出,國(guó)家積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流,參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。


“新的標(biāo)準(zhǔn)化法強(qiáng)調(diào)了中國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過(guò)程中要確保公開(kāi)性和透明度,真正使標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠與國(guó)際規(guī)則深度融合,更好地促進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的 軟連通 ,助力中國(guó)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。”田世宏說(shuō)。


他說(shuō),過(guò)去我國(guó)更多強(qiáng)調(diào)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在既要結(jié)合中國(guó)國(guó)情來(lái)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),還要推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。


新的標(biāo)準(zhǔn)化法還取消了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度,取而代之的是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。“這個(gè)制度既是 放管服 改革的需要,也充分釋放了企業(yè)的創(chuàng)新活力。”逢征虎說(shuō)。
 

portant; word-wrap: break-word !important;">以下為新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法全文:

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portant; word-wrap: break-word !important;">中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法

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portant; word-wrap: break-word !important;">(1988年12月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂)

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目  錄


第一章 總  則

第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定

第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附  則


第一章 總  則


第一條 為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,制定本法。


第二條 本法所稱標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品),是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。

標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。


第三條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。


第四條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查論證,廣泛征求意見(jiàn),保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。


第五條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。


第六條 國(guó)務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革,研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策,對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)。


第七條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展或者參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。


第八條 國(guó)家積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流,參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。


國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

第九條 對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定


第十條 對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見(jiàn)和技術(shù)審查。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和對(duì)外通報(bào)。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擬制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是否符合前款規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審查,對(duì)符合前款規(guī)定的予以立項(xiàng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門決定。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門認(rèn)為需要立項(xiàng)的,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門決定。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第十一條 對(duì)滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求,可以制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。


第十二條 對(duì)沒(méi)有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。


第十三條 為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn),可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門。


第十四條 對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,制定標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)并及時(shí)完成。


第十五條 制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)時(shí)對(duì)有關(guān)行政主管部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)查,對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行論證評(píng)估;在制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見(jiàn),組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證,并做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。


第十六條 制定推薦性標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)組織由相關(guān)方組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),可以委托相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。未組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)成立專家組承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和專家組的組成應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性。


第十七條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)。國(guó)家推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。


第十八條 國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。

制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)放、透明、公平的原則,保證各參與主體獲取相關(guān)信息,反映各參與主體的共同需求,并應(yīng)當(dāng)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。


第十九條 企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。


第二十條 國(guó)家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。


第二十一條 推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。


第二十二條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性,提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。


第二十三條 國(guó)家推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合和資源共享,提升軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化水平,積極推動(dòng)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn),并將先進(jìn)適用的軍用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn)。


第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照編號(hào)規(guī)則進(jìn)行編號(hào)。標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)規(guī)則由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并公布。


第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施


第二十五條 不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù),不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。


第二十六條 出口產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)要求,按照合同的約定執(zhí)行。


第二十七條 國(guó)家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱;企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。國(guó)家鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。


第二十八條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品,進(jìn)行技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化要求。


第二十九條 國(guó)家建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制,根據(jù)反饋和評(píng)估情況對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。經(jīng)過(guò)復(fù)審,對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。


第三十條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、評(píng)估、復(fù)審情況,對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉或者不銜接配套的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門作出處理或者通過(guò)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制處理。


第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作,傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念,推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用。


第四章 監(jiān)督管理


第三十二條 縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。


第三十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議的,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商;協(xié)商不成的,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制解決。


第三十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門未依照本法規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)、復(fù)審或者備案的,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其說(shuō)明情況,并限期改正。


第三十五條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門舉報(bào)、投訴違反本法規(guī)定的行為。

標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理舉報(bào)、投訴的電話、信箱或者電子郵件地址,并安排人員受理舉報(bào)、投訴。對(duì)實(shí)名舉報(bào)人或者投訴人,受理舉報(bào)、投訴的行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果,為舉報(bào)人保密,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。


第五章 法律責(zé)任


第三十六條 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。


第三十七條 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定查處,記入信用記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第三十八條 企業(yè)未依照本法規(guī)定公開(kāi)其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。


第三十九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正;拒不改正的,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由省級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。

違反本法第二十二條第二款規(guī)定,利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,依照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。


第四十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門未依照本法規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)或者備案,又未依照本法第三十四條的規(guī)定改正的,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)或者公告廢止未備案標(biāo)準(zhǔn);對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門未依照本法規(guī)定對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,又未依照本法第三十四條的規(guī)定改正的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。


第四十一條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門未依照本法第十條第二款規(guī)定對(duì)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以立項(xiàng),制定的標(biāo)準(zhǔn)不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定,或者未依照本法規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)、復(fù)審或者予以備案的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員可以依法給予處分。


第四十二條 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)未依照本法規(guī)定對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由省級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。


第四十三條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第六章 附  則


第四十四條 軍用標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督辦法,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行制定。


第四十五條 本法自2018年1月1日起施行。

 
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