告別11月，也就走到2017年的最后一站。明天起，又有一批新規(guī)將正式實(shí)施：9省市開(kāi)征水資源稅；187項(xiàng)進(jìn)口商品減稅；京滬等6地開(kāi)展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)；微信還信用卡超5000元收費(fèi)……
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國(guó)務(wù)院公布的《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》12月1日起實(shí)施?！稐l例》明確規(guī)定，不得建設(shè)培訓(xùn)中心等具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的場(chǎng)所和設(shè)施，不得以技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義建設(shè)辦公用房，不得違規(guī)在技術(shù)業(yè)務(wù)用房中設(shè)置辦公用房。
國(guó)務(wù)院公布的《志愿服務(wù)條例》12月1日起實(shí)施?！稐l例》對(duì)志愿服務(wù)的基本原則、管理體制、權(quán)益保障、促進(jìn)措施等作了全面規(guī)定。其中明確，志愿服務(wù)組織、志愿者應(yīng)當(dāng)尊重志愿服務(wù)對(duì)象人格尊嚴(yán)，不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬；任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)行指派志愿者、志愿服務(wù)組織提供服務(wù)。
財(cái)政部等3部委本月28日發(fā)布《擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，決定自12月1日起，在北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏9個(gè)省區(qū)市擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)。為抑制不合理用水，《辦法》按不同取用水性質(zhì)實(shí)行差別稅額，不增加正常生產(chǎn)生活用水負(fù)擔(dān)，對(duì)特種行業(yè)從高征稅，對(duì)6種用水行為減免征稅。
國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)本月22日發(fā)出通知，決定自12月1日起，以暫定稅率方式降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，平均稅率由17.3%降至7.7%。范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂(lè)、日雜百貨等187項(xiàng)商品。其中，嬰兒尿布及尿褲、部分配方嬰幼兒奶粉進(jìn)口關(guān)稅降為零。
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》）（財(cái)稅〔2017〕77號(hào)），自2017年12月1日至2019年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。
國(guó)家稅務(wù)總局消息，為配合“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，規(guī)范增值稅發(fā)票的開(kāi)具和使用，12月1日起，上海、北京、湖北、湖南、陜西和深圳等省市將開(kāi)展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)。值得注意的是，本次試點(diǎn)范圍并不覆蓋所有行業(yè)，而只在個(gè)人消費(fèi)行為較為普遍的4個(gè)服務(wù)性行業(yè)，分別是餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和裝飾業(yè)。
最高法、最高檢本月22日對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)制作、復(fù)制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問(wèn)題作出批復(fù)。《批復(fù)》明確，以牟利為目的，利用網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)涉及傳播淫穢電子信息，適用刑法和兩高有關(guān)解釋規(guī)定；在追究刑事責(zé)任時(shí)，不單純考慮數(shù)量，綜合評(píng)估社會(huì)危害性，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。批復(fù)自12月1日起施行。
國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)新技術(shù)新應(yīng)用安全評(píng)估管理規(guī)定》12月1日起實(shí)施。兩項(xiàng)文件分別規(guī)定，從業(yè)人員不得從事有償新聞活動(dòng)；存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的新技術(shù)新應(yīng)用不得用于提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于停止收取供配電貼費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》，為進(jìn)一步助推企業(yè)減負(fù)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，12月1日起，臨時(shí)用電的電力用戶不再繳納臨時(shí)接電費(fèi)。已向電力用戶收取的臨時(shí)接電費(fèi)，電網(wǎng)企業(yè)要按照合同約定及時(shí)組織清退。據(jù)估算，此舉每年可減少企業(yè)占用資金約80億元。
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》，12月1日起，將中醫(yī)診所由審批改為備案管理。《辦法》中所指的中醫(yī)診所，是在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，運(yùn)用中藥和針灸、拔罐、推拿等非藥物療法開(kāi)展診療服務(wù)，以及中藥調(diào)劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務(wù)的診所。不符合備案條件的其他診所仍然按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的要求實(shí)行審批管理。
微信對(duì)信用卡還款收費(fèi)規(guī)則作出調(diào)整，12月1日起，微信對(duì)用戶每月累計(jì)信用卡還款額超出5000元的部分按0.1%進(jìn)行收費(fèi)(最低0.1元)，不超過(guò)5000元的部分仍然免費(fèi)；同一身份證下的多個(gè)微信賬戶共享每月5000元的免費(fèi)額度；為他人還款時(shí)，會(huì)占用支付方的還款免費(fèi)額度，不占用被還款方的免費(fèi)額度。
上海：發(fā)生較大食安事故30分鐘內(nèi)上報(bào)
修訂后的《上海市食品安全事故報(bào)告和調(diào)查處置辦法》12月1日起實(shí)施。《辦法》規(guī)定，當(dāng)?shù)厥称钒踩鹿史譃樗募?jí)，當(dāng)發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上食品安全事故時(shí)，有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查，30分鐘內(nèi)向市委、市政府值班室口頭報(bào)告。
浙江：調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)
浙江省人民政府發(fā)布《關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》，12月1日起，全省最低月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2010元、1800元、1660元、1500元四檔，非全日制工作的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為18.4元、16.5元、15元、13.6元四檔。
湖北：建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障制度
修訂后的《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》12月1日起實(shí)施。《辦法》在老年優(yōu)待、養(yǎng)老環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)等方面作出新規(guī)定，包括：逐步擴(kuò)大老年人常用藥品的醫(yī)保支付范圍；建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障制度；獨(dú)生子女每年可休15天護(hù)理假等。
山西：允許科研人員離崗創(chuàng)業(yè)
《山西省科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》12月1日起實(shí)施。為激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力，《條例》提出，允許科研人員離崗創(chuàng)業(yè)；建立科研人員容錯(cuò)機(jī)制；加大對(duì)職務(wù)科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度；此外還細(xì)化了政府對(duì)科技創(chuàng)新的扶持措施。
吉林：全民閱讀促進(jìn)條例12月起施行
《吉林省全民閱讀促進(jìn)條例》12月1日起實(shí)施。《條例》從多方面倡導(dǎo)全民閱讀，鼓勵(lì)和支持企業(yè)為職工提供閱讀場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)，鼓勵(lì)和支持少數(shù)民族語(yǔ)言文字與漢語(yǔ)言文字出版物互譯，鼓勵(lì)和支持公共圖書(shū)館開(kāi)設(shè)視障閱覽室、借閱區(qū)。
廣西：施行未成年人保護(hù)法實(shí)施辦法
《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法>辦法》12月1日起實(shí)施?！掇k法》規(guī)定，未在確保安全的情況下，禁止讓未滿8周歲或者需要特別照顧的未成年人獨(dú)處。另外，鼓勵(lì)有條件的單位在寒假、暑假期間，為本單位職工12周歲以下未成年子女提供臨時(shí)集中照管服務(wù)。
根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)高中階段免費(fèi)教育實(shí)施辦法》，12月1日起，自治區(qū)將全面實(shí)施高中階段免費(fèi)教育，對(duì)普通高中學(xué)生、實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生（含技工院校全日制在校生）實(shí)施免費(fèi)教育，政策將惠及全疆85.72萬(wàn)名學(xué)生。
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
