國辦印發(fā)《關(guān)于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》。從七個方面提出了推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的具體政策措施。有媒體表示，這將更好協(xié)調(diào)和推進軍民融合的重大戰(zhàn)略，更廣范圍、更高層次地推動軍民融合發(fā)展。

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4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》。長達5000字的《意見》從七個方面提出了推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的具體政策措施，主要包括：

進一步擴大軍工開放，推動軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大軍工單位外部協(xié)作，積極引入社會資本參與軍工企業(yè)股份制改造，積極穩(wěn)妥推動軍工企業(yè)混合所有制改革，鼓勵符合條件的軍工企業(yè)上市或?qū)④姽べY產(chǎn)注入上市公司；

加強軍民資源共享和協(xié)同創(chuàng)新，推動科技創(chuàng)新基地和設(shè)備設(shè)施等資源雙向開放共享，加強軍工重大試驗設(shè)施統(tǒng)籌使用，推動技術(shù)基礎(chǔ)資源軍民共享；

促進軍民技術(shù)相互支撐、有效轉(zhuǎn)化，推動完善國防科技工業(yè)科技成果管理制度，加大軍用技術(shù)推廣支持力度；

支撐太空、網(wǎng)絡(luò)空間、海洋等重點領(lǐng)域建設(shè)；

推動軍工服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展典型軍民融合產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長點，以軍工能力自主化帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

推進武器裝備動員和核應急安全建設(shè)，強化武器裝備動員工作；

完善法規(guī)政策體系。

早在今年1月中旬，中央決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委，由習近平任主任。中央軍民融合發(fā)展委員會是中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導軍民融合深度發(fā)展，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會負責。

習近平于6月20日下午主持召開中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議并發(fā)表重要講話。習近平強調(diào)，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策，是應對復雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措。

習近平9月22日上午主持召開中央軍民融合發(fā)展委員會第二次全體會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，推動軍民融合發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，要善于運用系統(tǒng)科學、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法研究解決問題，既要加強頂層設(shè)計又要堅持重點突破，既要抓好當前又要謀好長遠，強化需求對接，強化改革創(chuàng)新，強化資源整合，向重點領(lǐng)域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

國海證券表示，隨著軍民融合的不斷深化，一方面，企業(yè)的發(fā)展空間會更加廣闊；但另一方面，市場準入門檻的降低也會使得企業(yè)之間的競爭趨于激烈。在這種情況下，掌握核心技術(shù)，擁有技術(shù)壁壘的企業(yè)才能充分受益。

中國指揮與控制學會青工委副主任、國防科技大學石海明副教授在接受公開采訪時表示，在“民參軍”方面，此次《意見》給中小企業(yè)“民參軍”帶來一大利好，推動健全了配套支持力度，即將項目審批方式逐步由事前審批向事后審批轉(zhuǎn)變，經(jīng)費支持方式可由注入資本金等向投資補助、貸款貼息等轉(zhuǎn)變。同時，此次《意見》發(fā)布在武器裝備的準入機制上降低了門檻，更加公開透明，更好地建立對接機制和平臺，進一步降低軍民融合的制度性交易成本。

在國有企業(yè)改革中，此次《意見》提出要推動軍工企業(yè)混合所有制改革，鼓勵符合條件的軍工企業(yè)上市或?qū)④姽べY產(chǎn)注入上市公司，建立軍工獨立董事制度，探索建立國家特殊管理股制度。充分發(fā)揮國有企業(yè)混合所有制改革試點示范帶動作用，及時推廣相關(guān)經(jīng)驗。

在今后的采購招標中不能是專項部門、某一軍種、單一個人說了算，要逐步探索采購招標團機制，開展聯(lián)合一體化采購，真正形成競爭性采辦，要將“蛋糕”切分以便讓民間力量充分參與進來。當前，軍民技術(shù)之分日趨模糊，一些民用技術(shù)只需升級改造、優(yōu)化重組就可以轉(zhuǎn)為軍用，這也為“民參軍”提供了條件。

要說軍民融合有啥意義？

往大了說，國防科技工業(yè)是軍民融合發(fā)展的重點領(lǐng)域，是實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對提升中國特色先進國防科技工業(yè)水平、支撐國防軍隊建設(shè)、推動科學技術(shù)進步、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。當前和今后一個時期是軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，國防科技工業(yè)領(lǐng)域軍民融合潛力巨大。

往小了說，軍民融合也將深刻影響咱老百姓的生活。

今天的很多科技，既能用于軍事，也可民用。比如火箭技術(shù)，可以用來發(fā)射導彈，也可以發(fā)射商業(yè)衛(wèi)星。

據(jù)資料，現(xiàn)在最火的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，是美國國防部為了把一個個分散的指揮系統(tǒng)連接起來，而創(chuàng)造的一種通訊網(wǎng)技術(shù)。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)只是一個例子，美國波音飛機、通用電器等大公司，都是軍民技術(shù)融合后產(chǎn)生的跨國公司，即使是硅谷等高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，很大程度上，也是得益于此而發(fā)展起來的。

其實不止美國，日本每個大企業(yè)里，都有一個軍工部門，我們耳熟能詳?shù)娜?、富士、東芝、住友、大金、理光等等日企，即是民企，又生產(chǎn)武器，是具有日本特色的軍民融合。從上世紀末以來，我們就已開始進入信息化、智能化社會，軍民融合發(fā)展成了大趨勢。

據(jù)資料顯示，目前，發(fā)達國家的軍事專用技術(shù)比重已不到15%，而軍民通用技術(shù)超過80%?，F(xiàn)在世界各國都在努力打破軍民分割、自成體系的格局，開啟軍、民用技術(shù)和資源雙向轉(zhuǎn)移之門。

國家戰(zhàn)略邁出大步伐，

改變中國！造福人民！