從科技部獲悉，為促進(jìn)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決和監(jiān)督有力，科技部、財(cái)政部、教育部、中科院、自然科學(xué)基金會等五部門組織專家組在北京開展了2017年度國家科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行和中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理政策落實(shí)情況隨機(jī)抽查材料審查工作。
據(jù)悉，抽查工作旨在探索實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)動檢查機(jī)制、推動建立統(tǒng)一的“大監(jiān)管”工作格局，充分發(fā)揮抽查工作的強(qiáng)執(zhí)行、防風(fēng)險(xiǎn)和促規(guī)范作用，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格履行合同約定，提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效益。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的要求，本次抽查利用信息技術(shù)隨機(jī)抽取，本年度確定14家高校、科研院所和企業(yè)承擔(dān)的30個(gè)項(xiàng)目為被抽查對象，項(xiàng)目單位分布在江蘇、遼寧、廣東、湖南、重慶等5個(gè)省市，項(xiàng)目類型覆蓋國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和“十二五”國家科技計(jì)劃。
抽查內(nèi)容重點(diǎn)包括四個(gè)方面：項(xiàng)目單位法人責(zé)任和內(nèi)控建設(shè)、項(xiàng)目技術(shù)進(jìn)展和資金使用效益、科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)范和流程以及《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》等國家相關(guān)科技政策在項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)情況等。
抽查工作將采取單位自查、材料審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式開展。對抽查中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，加強(qiáng)宣傳推廣;對于存在問題的單位和項(xiàng)目，相關(guān)部門或管理機(jī)構(gòu)將按照科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法實(shí)施動態(tài)調(diào)整;對抽查中發(fā)現(xiàn)的重要問題線索，將進(jìn)行深入核查，經(jīng)查確實(shí)存在問題的，要依規(guī)嚴(yán)肅處理，以儆效尤。
“目前正是材料審查階段，通過材料審查工作，實(shí)現(xiàn)了檢查者事前做好案頭工作，‘備好課’，為下一步現(xiàn)場檢查鎖定了目標(biāo)，對檢查事項(xiàng)‘瘦身’，切實(shí)為科研人員松綁減負(fù)。”科技部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次核查將充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)的理念、技術(shù)和資源，強(qiáng)化方式方法創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查方式，建立完善以人為本的監(jiān)督檢查機(jī)制。
該負(fù)責(zé)人透露，在前期各有關(guān)單位按照科技部等五部門開展隨機(jī)抽查相關(guān)要求提供的自查表和微視頻的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目管理部門/機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目任務(wù)書、過程管理資料以及第三方資料信息等進(jìn)行綜合分析、系統(tǒng)挖掘，找出了被抽查項(xiàng)目在執(zhí)行和政策落實(shí)中的典型經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和存在的問題。
據(jù)悉，為遵循科研規(guī)律，落實(shí)“放管服”要求，本次抽查工作堅(jiān)持包容審慎監(jiān)督，注重方式方法創(chuàng)新，實(shí)施“材料一次報(bào)送”制度，凡是國家科技管理信息系統(tǒng)已有的材料，或被監(jiān)督檢查對象已提供過的材料，不再要求提供;推行報(bào)送材料結(jié)構(gòu)化表格化，大幅度減少填報(bào)工作量;探索實(shí)施“微視頻”報(bào)送、微信遠(yuǎn)程視頻檢查和第三方大數(shù)據(jù)挖掘分析，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓科研人員少跑腿”，切實(shí)為科研人員“松綁減負(fù)”。
資料顯示，“十二五”以來，科技部對12492個(gè)結(jié)題課題進(jìn)行了結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，特別是初期在全國范圍內(nèi)遴選了202家會計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作，實(shí)行結(jié)題項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)和驗(yàn)收100%覆蓋。2014年7月，科技部公布了包括大連三維傳熱技術(shù)有限公司存在提供虛假財(cái)務(wù)資料、挪用科研經(jīng)費(fèi)等4起違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的典型問題。
據(jù)悉，抽查工作旨在探索實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)動檢查機(jī)制、推動建立統(tǒng)一的“大監(jiān)管”工作格局，充分發(fā)揮抽查工作的強(qiáng)執(zhí)行、防風(fēng)險(xiǎn)和促規(guī)范作用，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格履行合同約定，提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效益。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的要求，本次抽查利用信息技術(shù)隨機(jī)抽取，本年度確定14家高校、科研院所和企業(yè)承擔(dān)的30個(gè)項(xiàng)目為被抽查對象，項(xiàng)目單位分布在江蘇、遼寧、廣東、湖南、重慶等5個(gè)省市，項(xiàng)目類型覆蓋國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和“十二五”國家科技計(jì)劃。
抽查內(nèi)容重點(diǎn)包括四個(gè)方面：項(xiàng)目單位法人責(zé)任和內(nèi)控建設(shè)、項(xiàng)目技術(shù)進(jìn)展和資金使用效益、科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)范和流程以及《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》等國家相關(guān)科技政策在項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)情況等。
抽查工作將采取單位自查、材料審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式開展。對抽查中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，加強(qiáng)宣傳推廣;對于存在問題的單位和項(xiàng)目，相關(guān)部門或管理機(jī)構(gòu)將按照科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法實(shí)施動態(tài)調(diào)整;對抽查中發(fā)現(xiàn)的重要問題線索，將進(jìn)行深入核查，經(jīng)查確實(shí)存在問題的，要依規(guī)嚴(yán)肅處理，以儆效尤。
“目前正是材料審查階段，通過材料審查工作，實(shí)現(xiàn)了檢查者事前做好案頭工作，‘備好課’，為下一步現(xiàn)場檢查鎖定了目標(biāo)，對檢查事項(xiàng)‘瘦身’，切實(shí)為科研人員松綁減負(fù)。”科技部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次核查將充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)的理念、技術(shù)和資源，強(qiáng)化方式方法創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查方式，建立完善以人為本的監(jiān)督檢查機(jī)制。
該負(fù)責(zé)人透露，在前期各有關(guān)單位按照科技部等五部門開展隨機(jī)抽查相關(guān)要求提供的自查表和微視頻的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目管理部門/機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目任務(wù)書、過程管理資料以及第三方資料信息等進(jìn)行綜合分析、系統(tǒng)挖掘，找出了被抽查項(xiàng)目在執(zhí)行和政策落實(shí)中的典型經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和存在的問題。
據(jù)悉，為遵循科研規(guī)律，落實(shí)“放管服”要求，本次抽查工作堅(jiān)持包容審慎監(jiān)督，注重方式方法創(chuàng)新，實(shí)施“材料一次報(bào)送”制度，凡是國家科技管理信息系統(tǒng)已有的材料，或被監(jiān)督檢查對象已提供過的材料，不再要求提供;推行報(bào)送材料結(jié)構(gòu)化表格化，大幅度減少填報(bào)工作量;探索實(shí)施“微視頻”報(bào)送、微信遠(yuǎn)程視頻檢查和第三方大數(shù)據(jù)挖掘分析，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓科研人員少跑腿”，切實(shí)為科研人員“松綁減負(fù)”。
資料顯示，“十二五”以來，科技部對12492個(gè)結(jié)題課題進(jìn)行了結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，特別是初期在全國范圍內(nèi)遴選了202家會計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作，實(shí)行結(jié)題項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)和驗(yàn)收100%覆蓋。2014年7月，科技部公布了包括大連三維傳熱技術(shù)有限公司存在提供虛假財(cái)務(wù)資料、挪用科研經(jīng)費(fèi)等4起違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的典型問題。
