主要表現(xiàn)在：檢測技術(shù)機構(gòu)布局不合理，部分實驗室完全失去了原有的檢測任務(wù)，設(shè)備和人員閑置，資質(zhì)、能力維護的投入存在浪費，經(jīng)濟效益逐漸下降，進而引發(fā)專業(yè)技術(shù)人員流失、專業(yè)隊伍不穩(wěn)定；新的產(chǎn)品、新的檢測要求層出不窮，技術(shù)貿(mào)易措施接連不斷，檢驗檢疫檢測技術(shù)機構(gòu)的能力發(fā)展與檢測需求存在差距；國際檢測巨頭經(jīng)過多年的發(fā)展，占領(lǐng)了國內(nèi)大量委托檢測市場，檢驗檢疫技術(shù)機構(gòu)的委托檢測業(yè)務(wù)開發(fā)之路存在困難。
 
按照最新的機構(gòu)改革要求，檢驗檢疫檢測技術(shù)機構(gòu)劃歸為公益二類事業(yè)單位。這意味著檢驗檢疫檢測技術(shù)機構(gòu)可以面向社會提供檢測服務(wù)。以執(zhí)法保障為根本，以市場競爭謀發(fā)展，是當前檢驗檢疫檢測技術(shù)機構(gòu)發(fā)展的必由之路。在檢測市場開放多年，國內(nèi)外檢測機構(gòu)林立，市場激烈競爭的今天，要想開拓一片天地十分困難。面對重重困難，唯有轉(zhuǎn)變觀念，迎難而上。

參與市場競爭的首要任務(wù)是轉(zhuǎn)變觀念，提升自身能力。打造一支有戰(zhàn)斗力、高效專業(yè)的檢測隊伍，是機構(gòu)轉(zhuǎn)型、投入市場競爭最基本、最內(nèi)在的需求。通過機構(gòu)改革進行系統(tǒng)內(nèi)的資源整合，實行人財物的統(tǒng)一管理，沒有業(yè)務(wù)支撐的分支局檢測機構(gòu)關(guān)停并轉(zhuǎn)，設(shè)備人員統(tǒng)一調(diào)配，支持有業(yè)務(wù)的分支局檢測機構(gòu)大力發(fā)展。建立有效的激勵機制，實實在在的放權(quán)，調(diào)動職工積極性。在人財物集中到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，針對業(yè)務(wù)需求，加強能力建設(shè)。補充人員設(shè)備，采用人員培訓(xùn)等方式提升人員專業(yè)水平，多措并舉，提升技術(shù)水平。

從執(zhí)法技術(shù)機構(gòu)到參與市場競爭第三方檢測機構(gòu)的轉(zhuǎn)變中，必須充分認識到服務(wù)意識的重要性。首先應(yīng)當擯棄管理者、執(zhí)法者“坐等業(yè)務(wù)上門”的思想。其次應(yīng)充分尊重市場的客觀規(guī)律，強化服務(wù)意識。在檢測行業(yè)，服務(wù)應(yīng)該貫穿報檢、檢測、出證、協(xié)助整改整個環(huán)節(jié)。以報檢為例，在國內(nèi)檢測更多的是非自愿行為，檢測機構(gòu)的部分客戶根本不了解檢測領(lǐng)域的法律法規(guī)和標準，更談不上依據(jù)標準提出準確的檢測需求。檢測機構(gòu)如果能夠從客戶角度出發(fā)，充分了解客戶情況，提供科學(xué)、合理的檢測建議，將極大地獲取客戶的認可。事實上，成功的檢測機構(gòu)會將服務(wù)進行延伸：往前，延伸至企業(yè)的工藝設(shè)計、原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)；往后，延升至企業(yè)的不合格整改、在線監(jiān)測、失效分析環(huán)節(jié)。既然要參與市場競爭，就應(yīng)充分認識到殘酷競爭中，服務(wù)始終是發(fā)展客戶、維護客戶的最有力武器。樹立全員服務(wù)意識，將服務(wù)意識貫穿于工作的點點滴滴，切切實實想客戶所想，急客戶所急，才是參與市場競爭的生存之道。

中國檢測市場總量巨大，涵蓋食品、輕工、機電多個行業(yè)，個性需求眾多，想要全面介入并不現(xiàn)實。這有待于改變面面俱到的考核原則和發(fā)展思路，發(fā)揮自身的優(yōu)勢和專長，尋求重點突破。具體來講，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)支撐為考量，對于沒有業(yè)務(wù)量以及發(fā)展前景的項目，立即關(guān)停以節(jié)約成本，打造主業(yè)清晰、優(yōu)勢突出的檢測技術(shù)品牌；充分利用高度發(fā)達的物流，完善人員配置，厘清業(yè)務(wù)流程，將檢測業(yè)務(wù)打造成各司其職、高效準確的流水線式規(guī)模化檢測，以效率求效益；對于第三方檢測機構(gòu)無法顧及的細分市場、小眾需求，充分發(fā)揮檢驗檢疫檢測技術(shù)機構(gòu)熟悉國內(nèi)外標準、專業(yè)全面、科研及項目開發(fā)能力強的優(yōu)勢，組建專業(yè)團隊應(yīng)對：明確以客戶需求為導(dǎo)向的服務(wù)創(chuàng)新，突破單純檢測業(yè)務(wù)局限，通過量身定制提供技術(shù)咨詢、擬定方案、數(shù)據(jù)分析、工藝設(shè)計改進、質(zhì)量提升等一攬子解決方案的方式來開發(fā)客戶并贏得用戶的認可，提高客戶依賴度，并以此作為突破口，在強手如林的委托檢測市場打出一片天地。

在競爭激烈的檢測市場，檢驗檢疫系統(tǒng)檢測技術(shù)機構(gòu)應(yīng)該強調(diào)自身優(yōu)勢，尋求發(fā)展。相比其他第三方檢測機構(gòu)，檢驗檢疫系統(tǒng)檢測技術(shù)機構(gòu)長期承擔執(zhí)法技術(shù)保障，公正、公平、專業(yè)、可靠的形象已經(jīng)深入人心，應(yīng)該繼續(xù)保持正面的公眾形象，這對于轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要。同時，檢驗檢疫系統(tǒng)實驗室遍布全國，各地實驗室均針對當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行建設(shè)，實驗室均專注于某一領(lǐng)域并在人員設(shè)備配置、技術(shù)水平等方面具備領(lǐng)先優(yōu)勢。例如，順德局技術(shù)中心以家電產(chǎn)品測試為特色，四川局技術(shù)機構(gòu)則針對四川成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)布置了全系統(tǒng)唯一的鍋爐壓力容器檢測實驗室等。目前檢測市場強調(diào)資質(zhì)和許可，擁有更多的資質(zhì)和許可范圍是贏得市場的基礎(chǔ)，但是資質(zhì)的取得和維護是需要大量的人財物。資質(zhì)和許可的獲取應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，綜合考量投入產(chǎn)出比，有投入價值的項目優(yōu)先進行資質(zhì)獲取。
 
綜合考慮以上因素，檢測檢疫部門如果以檢測聯(lián)盟的形式進行組合，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，全國統(tǒng)一布局，發(fā)揮各地的優(yōu)勢，整合資源，共同進退，打造國字號檢測航空母艦，將政府背景、專業(yè)實驗室布局的優(yōu)勢最大化，將是應(yīng)對激烈市場競爭的有力措施。目前某些領(lǐng)域的檢驗檢疫實驗室已經(jīng)達成聯(lián)盟意向，但是這些聯(lián)盟目前并未取得廣泛的實質(zhì)性效果。主要原因在于人財物各自為政，無法形成利益共同體，難以形成優(yōu)勢。因此，需在頂層設(shè)計、制度創(chuàng)新方面采取更多有力的措施。