在回答記者有關(guān)“財(cái)稅改革”的問題時(shí),肖捷表示,中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革之所以重要,主要是因?yàn)檫@項(xiàng)改革是建立科學(xué)規(guī)范的政府間財(cái)政關(guān)系的核心內(nèi)容,同時(shí)也是政府有效提供基本公共服務(wù)的前提條件。今年將重點(diǎn)推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。通過推進(jìn)這項(xiàng)改革,有力地促進(jìn)各級(jí)政府更好履職盡責(zé),更有效地提供基本公共服務(wù)供給效率和水平,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
以下為記者會(huì)實(shí)錄:
記者:很多人非常關(guān)注財(cái)稅改革進(jìn)展的問題,其中中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,是財(cái)稅體制改革的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,也是加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容,能不能介紹一下這項(xiàng)改革的進(jìn)展情況。謝謝。
肖捷:你提了一個(gè)很專業(yè)也很重要的問題。為了讓在場的記者朋友們能夠更好地了解剛才這位記者朋友提出的這項(xiàng)改革,我先說明一下什么叫財(cái)政事權(quán)、什么叫支出責(zé)任。財(cái)政事權(quán),就是指一級(jí)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的、運(yùn)用財(cái)政資金提供基本公共服務(wù)的職責(zé)和任務(wù)。支出責(zé)任,就是指政府履行財(cái)政事權(quán)的支出義務(wù)和保障。
我想告訴大家的是,中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革之所以重要,主要是因?yàn)檫@項(xiàng)改革是建立科學(xué)規(guī)范的政府間財(cái)政關(guān)系的核心內(nèi)容,同時(shí)也是政府有效提供基本公共服務(wù)的前提條件。
黨的十九大已經(jīng)明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系”的要求。“權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡”這12個(gè)字的內(nèi)涵十分豐富。關(guān)于中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任的劃分改革,涉及的領(lǐng)域非常多,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程。推進(jìn)這項(xiàng)改革,需要總體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。記者朋友們可能已經(jīng)都注意到,去年我們率先出臺(tái)了外交領(lǐng)域的改革方案。
今年到目前為止,我們又出臺(tái)了基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。這個(gè)方案,應(yīng)當(dāng)說為分領(lǐng)域推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革提供了引領(lǐng),因?yàn)檫@是一個(gè)基礎(chǔ)性的改革方案。
我們今年將重點(diǎn)推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。通過推進(jìn)這項(xiàng)改革,有力地促進(jìn)各級(jí)政府更好履職盡責(zé),更有效地提供基本公共服務(wù)供給效率和水平,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。謝謝。
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