如何保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量?劉志全表示,數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)生命線,客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是科學(xué)環(huán)境管理決策,評(píng)價(jià)污染治理成效的重要依據(jù),所以數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。為確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量有關(guān)要求,生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)將從以下幾個(gè)方面開展工作:
在法規(guī)方面,生態(tài)環(huán)境部加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例的制定,從立法層面強(qiáng)化法規(guī)建設(shè),構(gòu)建各類各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的責(zé)任體系,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)違法行為的處罰,這項(xiàng)工作生態(tài)環(huán)境部正在加緊編制,爭(zhēng)取能夠以國(guó)務(wù)院條例的形式盡快發(fā)布。
在政策方面,生態(tài)環(huán)境部正在組織、會(huì)同有關(guān)部門,制定關(guān)于防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化地方黨委和政府的責(zé)任。各省級(jí)人民政府正在研究編制、已經(jīng)或陸續(xù)發(fā)布關(guān)于落實(shí)兩辦《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》的實(shí)施方案,已經(jīng)有近一半省份發(fā)布或即將發(fā)布實(shí)施方案。
在體系方面,生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)質(zhì)量控制和質(zhì)量管理體系建設(shè)。制定并發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)類方法標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一監(jiān)測(cè)規(guī)范,保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性。建立定期日常檢查(就是例行檢查)、飛行檢查(就是不打招呼直接去現(xiàn)場(chǎng)檢查),以及專項(xiàng)檢查的制度。組織實(shí)施《“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》,依托省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)6大區(qū)域質(zhì)控任務(wù),構(gòu)建國(guó)家、區(qū)域、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)三級(jí)質(zhì)控體系。
在行動(dòng)方面,生態(tài)環(huán)境部每年都開展監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。為了落實(shí)兩辦意見,2018年專門制定了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃,今年就啟動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位自行監(jiān)測(cè)與在線自動(dòng)監(jiān)控等的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。其中,為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門,出臺(tái)關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審的補(bǔ)充要求,進(jìn)一步規(guī)范準(zhǔn)入門檻;聯(lián)合開展“雙隨機(jī)”檢查,進(jìn)一步規(guī)范各類各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)行為。
劉志全最后強(qiáng)調(diào),對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假和人為干擾行為,生態(tài)環(huán)境部絕不姑息,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起,嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅懲處。今年生態(tài)環(huán)境部已通報(bào)了9個(gè)案例,2017年年底通報(bào)了兩起,都是噴淋干擾國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的人為干擾案例,發(fā)現(xiàn)這些問題生態(tài)環(huán)境部將責(zé)成地方嚴(yán)肅處理并向社會(huì)通報(bào)。