節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，近年來呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)估算，2017年其產(chǎn)值高達(dá)5.8萬億元。截至2016年底，我國共建設(shè)了3500座城市污水處理廠、2200個垃圾處理場。

　　“但盛宴之下困局仍然待解。”國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司綜合處呂侃處長說，環(huán)保行業(yè)面臨很多困難和問題。主要是市場秩序亟待規(guī)范，“個別企業(yè)為了搶市場、占份額，通過實業(yè)虧損，價格戰(zhàn)打得很狠。”據(jù)專家測算，這些企業(yè)報出的價格普遍低于成本價，形成劣幣驅(qū)逐良幣的狀況，對未來生產(chǎn)運營帶來巨大隱患，嚴(yán)重影響行業(yè)的持續(xù)升級，“跟供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革嚴(yán)重不協(xié)調(diào)”。

　　呂侃說，部分企業(yè)反映，環(huán)保優(yōu)惠政策不是很清晰、落實不徹底，有些辦理程序較為繁雜，耗費的人力、物力和財力成本超過了政策優(yōu)惠，企業(yè)積極性不高。“在一些關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)沒有取得突破，特別是形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)未能得到突破。”缺乏核心技術(shù)對企業(yè)長期發(fā)展極為不利，必須加大對核心技術(shù)的研發(fā)與投入。

　　吳舜澤強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)行環(huán)保市場機(jī)制的改革，不應(yīng)以價格或產(chǎn)品為主，而要以環(huán)境質(zhì)量為核心，所有環(huán)保企業(yè)“是騾子是馬”拉出來溜溜，要在服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境達(dá)標(biāo)改善上見效果；應(yīng)從末端治理向全過程轉(zhuǎn)變，建立以技術(shù)、市場為導(dǎo)向的綠色創(chuàng)新體系，“綠水青山就是金山銀山”，必須靠技術(shù)支撐、靠創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展才能實現(xiàn)。