2015年3月,國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,將整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理作為深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的重要舉措。2016年,標(biāo)準(zhǔn)委組織各有關(guān)部門和地方完成了13290項強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的清理評估,有超過50%的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)需要廢止或轉(zhuǎn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。目前,現(xiàn)行有效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)2000余項,每年新立項的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)也在不斷增加。2017年11月4日,新修訂發(fā)布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》對強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和監(jiān)督管理等方面都提出了新的要求。因此,加快制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法不僅是貫徹新《標(biāo)準(zhǔn)化法》的要求,更是推進(jìn)構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理的迫切需要。
日前,國家市場監(jiān)督管理總局對《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(征求意見稿)》征求意見,管理辦法中明確了強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定的范圍和原則,組織管理, 項目提出和立項,組織起草,征求意見,技術(shù)審查,批準(zhǔn)發(fā)布,實施、監(jiān)督與復(fù)審等方面的內(nèi)容。
強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)從立項下達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)報批時間一般不超過24個月,批準(zhǔn)發(fā)布時間一般不超過2個月。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告的形式正式發(fā)布。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門于20個工作日內(nèi)在官方網(wǎng)站上免費公開標(biāo)準(zhǔn)文本。
起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋的信息和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況,適時對強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的意見,并附強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告,報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。復(fù)審周期一般不超過5年。
此外,管理辦法還提到,強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)前言中標(biāo)注起草部門信息,不標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)起草單位、起草人信息。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,參與編制的單位和個人可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門申請參編標(biāo)準(zhǔn)的證明文件。