這是我省加快實(shí)施創(chuàng)新能力突破行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超工作的一項(xiàng)重大舉措。
按照《方案》，為加快推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，省里將成立省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，由省政府分管科技工作副省長任總召集人，成員由科技、財(cái)政、發(fā)改、工信、教育、編辦等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。省實(shí)驗(yàn)室所在設(shè)區(qū)市政府應(yīng)在建設(shè)用地、資金投入、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、相關(guān)政策配套等各方面為省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提供切實(shí)可靠的保障。鼓勵(lì)省實(shí)驗(yàn)室大膽創(chuàng)新管理模式，建立科學(xué)、健全、透明的與國際接軌的運(yùn)行和管理制度，凸顯福建特色，努力將省實(shí)驗(yàn)室打造成為具有國內(nèi)國際重大影響力的一流創(chuàng)新高地。
省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)將對標(biāo)國家重大科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以瞄準(zhǔn)國家實(shí)驗(yàn)室、國家實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)成員等一批國家重大科技創(chuàng)新基地落戶福建和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主要目標(biāo)，到2025年在能源材料、海洋科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造和醫(yī)藥健康等領(lǐng)域建成若干個(gè)研發(fā)前沿、學(xué)科融通、綜合集成的省實(shí)驗(yàn)室。
《方案》提出省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)條件，包括建設(shè)單位要擁有固定科研人員150人以上，并且有院士、長江學(xué)者、國家“萬人計(jì)劃”、國家杰青等科技領(lǐng)軍人才，近三年主持過一批國家重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目，并取得一批重大原創(chuàng)性成果；建設(shè)單位應(yīng)已建相關(guān)領(lǐng)域的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新基地，擁有省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)所必需的科研集中用房及重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，科研儀器設(shè)備總價(jià)原值1億元以上；申請建設(shè)的設(shè)區(qū)市政府要在用地、基礎(chǔ)建設(shè)、人才引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化等方面予以政策和資金支持，保障省實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行與科學(xué)管理。
省實(shí)驗(yàn)室按照全省統(tǒng)籌規(guī)劃、省市共建、以市為主、省里獎(jiǎng)補(bǔ)的原則建設(shè)。建設(shè)模式分為兩種，一是院（校）地合作模式：由所在地設(shè)區(qū)市政府牽頭，依托高校、科研院所進(jìn)行建設(shè)。所依托的高校、科研院所應(yīng)具有較高的科研水平、較好的研究基礎(chǔ)、較強(qiáng)的協(xié)同創(chuàng)新能力，并能建立較密切的產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系。二是（校）企合作模式：由所在地設(shè)區(qū)市政府推動(dòng)，依托具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的我省行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行建設(shè)。依托的企業(yè)應(yīng)聯(lián)合具有優(yōu)勢的高校、科研院所進(jìn)行共同建設(shè)。
《方案》明確，省實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)投入主要包含兩大部分。一是建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由設(shè)區(qū)市政府牽頭籌集，由設(shè)區(qū)市政府與高校、科研院所、企業(yè)等參建單位根據(jù)省實(shí)驗(yàn)室科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科研活動(dòng)的需求共同協(xié)商投入。其中，“院（校）地合作模式”建設(shè)的省實(shí)驗(yàn)室，設(shè)區(qū)市財(cái)政投入不低于建設(shè)總經(jīng)費(fèi)的50%；“院（校）企合作模式”建設(shè)的省實(shí)驗(yàn)室，設(shè)區(qū)市財(cái)政投入不低于建設(shè)總經(jīng)費(fèi)的30%。省財(cái)政建立省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對院（校）地合作模式建設(shè)的省實(shí)驗(yàn)室，省級財(cái)政最高獎(jiǎng)補(bǔ)額度為其建設(shè)總經(jīng)費(fèi)的50%；對院（校）企合作模式建設(shè)的省實(shí)驗(yàn)室，省級財(cái)政最高獎(jiǎng)補(bǔ)額度為其建設(shè)總經(jīng)費(fèi)的30%。拓寬資金投入渠道，堅(jiān)持多元化投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入省實(shí)驗(yàn)室。二是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由設(shè)區(qū)市政府商參建單位共同投入。設(shè)區(qū)市政府每年要將省實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。省財(cái)政在省實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)3年后，根據(jù)考核評估結(jié)果，對建設(shè)成效顯著的省實(shí)驗(yàn)室，每年給予每個(gè)省實(shí)驗(yàn)室不少于5000萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，連續(xù)支持5年。
《方案》強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新省實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行機(jī)制。省實(shí)驗(yàn)室作為獨(dú)立法人實(shí)體，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，實(shí)行目標(biāo)導(dǎo)向、績效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型管理運(yùn)行機(jī)制。省實(shí)驗(yàn)室不定行政級別，人員規(guī)模根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和實(shí)際任務(wù)需求確定，在內(nèi)部組織框架、崗位設(shè)置、人員聘任、職稱評定、研究方向、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等方面享有充分自主權(quán)。
