對(duì)此,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,今年穩(wěn)投資的重點(diǎn)就是增加有效投資,為避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi),加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和加快對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化升級(jí)改造相當(dāng)必要。因此,考慮到穩(wěn)投資的需要,特別是確保基建投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增速支撐作用,預(yù)計(jì)投資力度將超過(guò)去年。
盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,加快5G商用步伐,加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是首次明確了新型基礎(chǔ)設(shè)施的主要內(nèi)容,也正式將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為基建的重要組成部分,預(yù)計(jì)今年新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度將達(dá)到數(shù)千億元。
吳琦認(rèn)為,加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一方面是穩(wěn)投資、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要的現(xiàn)實(shí)需要。2019年投資的重點(diǎn)在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在傳統(tǒng)基建對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)有所減弱的背景下,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將在穩(wěn)投資中發(fā)揮越來(lái)越大的作用,人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)也將產(chǎn)生長(zhǎng)期性、大規(guī)模的資金需求。另一方面是優(yōu)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然途徑。當(dāng)前我國(guó)正在培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)不僅是新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的重要組成部分,同時(shí)也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,并推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
對(duì)于下一步將如何加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),劉向東表示,加大新型基礎(chǔ)設(shè)施既是適應(yīng)內(nèi)需市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)的需要,也是推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端的重要驅(qū)動(dòng)力,因此有必要在新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)展布局,以支撐新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能發(fā)展的需要。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通常投資大、周期長(zhǎng),投建時(shí)就應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù),進(jìn)行超前布局,以考慮到今后發(fā)展的需要。
吳琦表示,應(yīng)從三方面做:一是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、政府舉債融資機(jī)制規(guī)范等因素影響下,應(yīng)著力引入民間資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成多元化的投融資體系,同時(shí)降低民間投資的各類(lèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,保護(hù)民間資本的合法權(quán)益。二是做好頂層設(shè)計(jì)和政策協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況,在浪費(fèi)人財(cái)物力的同時(shí),也難以充分發(fā)揮建設(shè)成果的作用。三是加快探索新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的商業(yè)可持續(xù)模式,既要使項(xiàng)目有收益、能收益,也要確保項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)可控、在控。