作為站在中國(guó)改革開(kāi)放最前沿的城市，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)和人口體量，深圳均在全國(guó)扮演著舉足輕重的角色。但相較于其他一線城市，深圳在高等教育方面的相對(duì)弱勢(shì)則成為可持續(xù)發(fā)展的短板。
近年，深圳一直通過(guò)與國(guó)內(nèi)外名校合作辦學(xué)，力圖改變這一尷尬局面，取得了良好成績(jī)，但目前離目標(biāo)還有一定距離。
澎湃新聞從深圳市政協(xié)六屆五次會(huì)議方面獲悉，今年深圳“兩會(huì)”期間，深圳市政協(xié)常委、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)陳十一在市政協(xié)六屆五次會(huì)議大會(huì)上以《深圳如何建設(shè)高質(zhì)量大學(xué)》為題發(fā)表了對(duì)深圳高等教育發(fā)展的看法。
陳十一稱，改革開(kāi)放四十年，深圳高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，層次逐漸清晰，通過(guò)不斷加大高等經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新機(jī)制體制等措施，實(shí)現(xiàn)了高等教育的跨越式發(fā)展。
“深圳如何進(jìn)一步建設(shè)高質(zhì)量大學(xué)，關(guān)系到核心引擎功能的發(fā)揮，關(guān)系到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。”陳十一稱。
他在發(fā)言中特別列舉新加坡和香港在高等教育方面的經(jīng)驗(yàn)，“彈丸之地”的城市卻涌現(xiàn)許多世界知名大學(xué)，值得深圳借鑒。
經(jīng)過(guò)40年發(fā)展，深圳現(xiàn)有高校15所（1所在籌），在校生10萬(wàn)人，目前已形成以南山區(qū)5號(hào)線沿線為核心以及龍崗大運(yùn)城為核心的兩大高校集群和矩陣。
盡管深圳在高等教育上取得不錯(cuò)成績(jī)，但在建設(shè)高質(zhì)量大學(xué)過(guò)程中卻存在不少問(wèn)題。
陳十一在發(fā)言中列舉了相關(guān)問(wèn)題。
一、高等教育總體質(zhì)量偏低。由于各種原因，在此輪“雙一流”建設(shè)中，深圳市暫無(wú)高校入圍；培養(yǎng)層次偏低，綜合全市高校來(lái)看，研究生在校生占比較低，高層次的人才主要靠引進(jìn)；高校對(duì)深圳自主創(chuàng)新的貢獻(xiàn)不足，無(wú)法適應(yīng)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，雖然引進(jìn)知名大學(xué)建分校和合作辦法也能解決一定問(wèn)題，但深圳缺乏高質(zhì)量的本土可言創(chuàng)新原始動(dòng)力，與城市科技產(chǎn)業(yè)體制深度融合互動(dòng)發(fā)展。
二、高層教育體系層次不夠明確，對(duì)于不同類(lèi)型高校的發(fā)展定位不夠明確，城市整個(gè)高等教育體系系統(tǒng)性、整合性有待加強(qiáng)；學(xué)科布局有待完善，深圳目前的大學(xué)生主要以綜合性大學(xué)和理工類(lèi)大學(xué)為主，學(xué)科及類(lèi)型結(jié)構(gòu)不夠全面；統(tǒng)籌管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在高校經(jīng)費(fèi)投入方式與管理機(jī)制尚有不足，辦學(xué)質(zhì)量保障與效益評(píng)估力度需要加強(qiáng)。
三、高等教育發(fā)展資源存在約束性。在土地方面，深圳未來(lái)十年高校建設(shè)規(guī)劃初步選址占地935公頃，約75%屬生態(tài)綠地，土地資源十分緊張；在財(cái)政方面，高校經(jīng)費(fèi)主要以市財(cái)政撥款為主，且經(jīng)費(fèi)需求逐步增大，財(cái)政壓力大；在政策方面，在高校管理和改革創(chuàng)新上，政策限制較大，導(dǎo)致辦學(xué)自主權(quán)小。
針對(duì)上述問(wèn)題，陳十一在發(fā)言中也給予相關(guān)建議和解決方案。
第一、深圳高校中應(yīng)加強(qiáng)本土（深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)）的樞紐和帶頭作用。
“深圳需要構(gòu)建‘底堅(jiān)、腰實(shí)、頂尖’的高等教育體系，目前最需在頂尖加大力度，對(duì)比新加坡和香港，頂尖大學(xué)一般有2所到4所，本土大學(xué)代表城市綜合實(shí)力和城市精神的最佳體現(xiàn)，是‘城之重器’，自己有沒(méi)有核心的大學(xué)進(jìn)而來(lái)進(jìn)行的高等教育合作是完全不同的。本土大學(xué)是對(duì)一個(gè)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化有長(zhǎng)期影響力的，主導(dǎo)性完全不同。”陳十一發(fā)言稱。
他認(rèn)為，以開(kāi)放包容心態(tài)辦高等教育同時(shí)，要綜合考慮城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市辦頂尖大學(xué)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不撒胡椒面，建設(shè)與世界級(jí)科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心相匹配的高質(zhì)量大學(xué)。
第二、深圳高校發(fā)展應(yīng)在學(xué)科上整體規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，以幾個(gè)未來(lái)學(xué)科作為核心提前布局。
陳十一稱，首先應(yīng)以新學(xué)科建設(shè)為核心，引領(lǐng)深圳高等教育質(zhì)變和跨越式發(fā)展，注重新工科建設(shè)，主要體現(xiàn)在人工智能、智能制造、機(jī)器人、云計(jì)算，南方科技大學(xué)已成立系統(tǒng)設(shè)計(jì)與智能制造學(xué)院，將打破傳統(tǒng)教學(xué)選課模式，培養(yǎng)新工科人才。
他還認(rèn)為，深圳應(yīng)利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為粵港澳大灣區(qū)高等教育樞紐，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域?qū)W科布局規(guī)劃，不同區(qū)域重點(diǎn)打造不同學(xué)科。
第三，深圳高質(zhì)量大學(xué)需要聚焦型投入。
“對(duì)照香港和新加坡的經(jīng)費(fèi)投入經(jīng)驗(yàn)，集中較大資源聚焦重點(diǎn)學(xué)校，專(zhuān)心做好兩到三所能代表城市實(shí)力的大學(xué)。”陳十一稱。
他認(rèn)為深圳應(yīng)該給予高校更多的辦學(xué)自主權(quán)，建議借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立相對(duì)獨(dú)立的高等教育經(jīng)費(fèi)投入管理機(jī)制，加強(qiáng)和完善高校經(jīng)費(fèi)使用管理，提高執(zhí)行效率。包括深圳應(yīng)當(dāng)充分利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，建立企業(yè)捐贈(zèng)教育基金會(huì)更優(yōu)惠稅收減免等政策，形成有利于社會(huì)力量參與大學(xué)發(fā)展的明確方向。
陳十一稱，站在新起點(diǎn)上，深圳高等教育發(fā)展需要進(jìn)一步探索如何從量變到質(zhì)變，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，加大高等教育改革開(kāi)放力度，促進(jìn)本土大學(xué)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面。
“一流的城市孕育一流的大學(xué)，大學(xué)強(qiáng)則城市強(qiáng)。”陳十一發(fā)言稱。
近年，深圳一直通過(guò)與國(guó)內(nèi)外名校合作辦學(xué)，力圖改變這一尷尬局面，取得了良好成績(jī)，但目前離目標(biāo)還有一定距離。
澎湃新聞從深圳市政協(xié)六屆五次會(huì)議方面獲悉，今年深圳“兩會(huì)”期間，深圳市政協(xié)常委、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)陳十一在市政協(xié)六屆五次會(huì)議大會(huì)上以《深圳如何建設(shè)高質(zhì)量大學(xué)》為題發(fā)表了對(duì)深圳高等教育發(fā)展的看法。
陳十一稱，改革開(kāi)放四十年，深圳高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，層次逐漸清晰，通過(guò)不斷加大高等經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新機(jī)制體制等措施，實(shí)現(xiàn)了高等教育的跨越式發(fā)展。
“深圳如何進(jìn)一步建設(shè)高質(zhì)量大學(xué)，關(guān)系到核心引擎功能的發(fā)揮，關(guān)系到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。”陳十一稱。
他在發(fā)言中特別列舉新加坡和香港在高等教育方面的經(jīng)驗(yàn)，“彈丸之地”的城市卻涌現(xiàn)許多世界知名大學(xué)，值得深圳借鑒。
經(jīng)過(guò)40年發(fā)展，深圳現(xiàn)有高校15所（1所在籌），在校生10萬(wàn)人，目前已形成以南山區(qū)5號(hào)線沿線為核心以及龍崗大運(yùn)城為核心的兩大高校集群和矩陣。
盡管深圳在高等教育上取得不錯(cuò)成績(jī)，但在建設(shè)高質(zhì)量大學(xué)過(guò)程中卻存在不少問(wèn)題。
陳十一在發(fā)言中列舉了相關(guān)問(wèn)題。
一、高等教育總體質(zhì)量偏低。由于各種原因，在此輪“雙一流”建設(shè)中，深圳市暫無(wú)高校入圍；培養(yǎng)層次偏低，綜合全市高校來(lái)看，研究生在校生占比較低，高層次的人才主要靠引進(jìn)；高校對(duì)深圳自主創(chuàng)新的貢獻(xiàn)不足，無(wú)法適應(yīng)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，雖然引進(jìn)知名大學(xué)建分校和合作辦法也能解決一定問(wèn)題，但深圳缺乏高質(zhì)量的本土可言創(chuàng)新原始動(dòng)力，與城市科技產(chǎn)業(yè)體制深度融合互動(dòng)發(fā)展。
二、高層教育體系層次不夠明確，對(duì)于不同類(lèi)型高校的發(fā)展定位不夠明確，城市整個(gè)高等教育體系系統(tǒng)性、整合性有待加強(qiáng)；學(xué)科布局有待完善，深圳目前的大學(xué)生主要以綜合性大學(xué)和理工類(lèi)大學(xué)為主，學(xué)科及類(lèi)型結(jié)構(gòu)不夠全面；統(tǒng)籌管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在高校經(jīng)費(fèi)投入方式與管理機(jī)制尚有不足，辦學(xué)質(zhì)量保障與效益評(píng)估力度需要加強(qiáng)。
三、高等教育發(fā)展資源存在約束性。在土地方面，深圳未來(lái)十年高校建設(shè)規(guī)劃初步選址占地935公頃，約75%屬生態(tài)綠地，土地資源十分緊張；在財(cái)政方面，高校經(jīng)費(fèi)主要以市財(cái)政撥款為主，且經(jīng)費(fèi)需求逐步增大，財(cái)政壓力大；在政策方面，在高校管理和改革創(chuàng)新上，政策限制較大，導(dǎo)致辦學(xué)自主權(quán)小。
針對(duì)上述問(wèn)題，陳十一在發(fā)言中也給予相關(guān)建議和解決方案。
第一、深圳高校中應(yīng)加強(qiáng)本土（深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)）的樞紐和帶頭作用。
“深圳需要構(gòu)建‘底堅(jiān)、腰實(shí)、頂尖’的高等教育體系，目前最需在頂尖加大力度，對(duì)比新加坡和香港，頂尖大學(xué)一般有2所到4所，本土大學(xué)代表城市綜合實(shí)力和城市精神的最佳體現(xiàn)，是‘城之重器’，自己有沒(méi)有核心的大學(xué)進(jìn)而來(lái)進(jìn)行的高等教育合作是完全不同的。本土大學(xué)是對(duì)一個(gè)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化有長(zhǎng)期影響力的，主導(dǎo)性完全不同。”陳十一發(fā)言稱。
他認(rèn)為，以開(kāi)放包容心態(tài)辦高等教育同時(shí)，要綜合考慮城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市辦頂尖大學(xué)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不撒胡椒面，建設(shè)與世界級(jí)科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心相匹配的高質(zhì)量大學(xué)。
第二、深圳高校發(fā)展應(yīng)在學(xué)科上整體規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，以幾個(gè)未來(lái)學(xué)科作為核心提前布局。
陳十一稱，首先應(yīng)以新學(xué)科建設(shè)為核心，引領(lǐng)深圳高等教育質(zhì)變和跨越式發(fā)展，注重新工科建設(shè)，主要體現(xiàn)在人工智能、智能制造、機(jī)器人、云計(jì)算，南方科技大學(xué)已成立系統(tǒng)設(shè)計(jì)與智能制造學(xué)院，將打破傳統(tǒng)教學(xué)選課模式，培養(yǎng)新工科人才。
他還認(rèn)為，深圳應(yīng)利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為粵港澳大灣區(qū)高等教育樞紐，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域?qū)W科布局規(guī)劃，不同區(qū)域重點(diǎn)打造不同學(xué)科。
第三，深圳高質(zhì)量大學(xué)需要聚焦型投入。
“對(duì)照香港和新加坡的經(jīng)費(fèi)投入經(jīng)驗(yàn)，集中較大資源聚焦重點(diǎn)學(xué)校，專(zhuān)心做好兩到三所能代表城市實(shí)力的大學(xué)。”陳十一稱。
他認(rèn)為深圳應(yīng)該給予高校更多的辦學(xué)自主權(quán)，建議借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立相對(duì)獨(dú)立的高等教育經(jīng)費(fèi)投入管理機(jī)制，加強(qiáng)和完善高校經(jīng)費(fèi)使用管理，提高執(zhí)行效率。包括深圳應(yīng)當(dāng)充分利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，建立企業(yè)捐贈(zèng)教育基金會(huì)更優(yōu)惠稅收減免等政策，形成有利于社會(huì)力量參與大學(xué)發(fā)展的明確方向。
陳十一稱，站在新起點(diǎn)上，深圳高等教育發(fā)展需要進(jìn)一步探索如何從量變到質(zhì)變，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，加大高等教育改革開(kāi)放力度，促進(jìn)本土大學(xué)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面。
“一流的城市孕育一流的大學(xué)，大學(xué)強(qiáng)則城市強(qiáng)。”陳十一發(fā)言稱。
