2018年2月,中共中央、國務(wù)院為全國教師贈(zèng)送“大禮包”,頒布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》(下稱中央4號(hào)文件),一年來教育部落實(shí)中央4號(hào)文件,推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)改革,2月15日,就貫徹落實(shí)情況及下一步教師隊(duì)伍建設(shè)改革思路,教育部在京召開新聞發(fā)布會(huì)。
針對(duì)備受關(guān)注的教師編制問題這塊難啃的骨頭,教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群在會(huì)上表示,教育部推動(dòng)創(chuàng)新編制配備,努力解決中小學(xué)和幼兒園教師總量不足難題。
“針對(duì)教師總量不足,結(jié)構(gòu)性缺編等突出問題,我們加大創(chuàng)新力度,努力盤活事業(yè)編制存量,優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展需要,多種形式增加教師總量;加大統(tǒng)籌調(diào)整力度,推動(dòng)教師按需合理流動(dòng)。”任友群提及。
會(huì)上,福建省委教育工委書記、省教育廳廳長(zhǎng)林和平介紹,“福建省針對(duì)教師管理機(jī)制不暢等問題,明確盤活事業(yè)編制存量向教師隊(duì)伍傾斜,適當(dāng)提高高中師生比,全面推進(jìn)‘縣管校聘’改革;鼓勵(lì)各地建立中小學(xué)臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶,鼓勵(lì)返聘優(yōu)秀退休教師補(bǔ)充人員不足;對(duì)無法增編地區(qū)探索實(shí)行‘人員控制數(shù)’管理,實(shí)行同崗?fù)觯杞?jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。”
“2019年,我們將加強(qiáng)體制內(nèi)外研究,研制進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制保障的意見,推動(dòng)各地盤活事業(yè)編制存量,向教師隊(duì)伍傾斜。推動(dòng)各地加大編制統(tǒng)籌和跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域調(diào)整力度,借鑒建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池經(jīng)驗(yàn)做法,把閑置編制用起來,提高編制使用效益。”任友群表示。
任友群還強(qiáng)調(diào),2019年將繼續(xù)切實(shí)強(qiáng)化待遇和權(quán)益保障,盡快實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的法律要求,財(cái)力較強(qiáng)的省份要加快進(jìn)度。
就教師隊(duì)伍建設(shè)最為薄弱的鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè),教育部全面落實(shí)生活補(bǔ)助政策。據(jù)記者了解,2018年,中央財(cái)政劃撥45億元,惠及127萬名鄉(xiāng)村教師。
林和平就福建省如何讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、干得好”進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。林和平指出,主要在于3方面,一是待遇有保障,關(guān)心教師生活,從2016年福建省開始對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助范圍也在提高和擴(kuò)大,從300元提高至2018年的400元,目前提升至不低于500元;二是發(fā)展有空間,關(guān)鍵在于職稱問題,一是解決評(píng)不上,就評(píng)不上問題,給出鄉(xiāng)村教師不同的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于更加體現(xiàn)鄉(xiāng)村教師的實(shí)際情況,另一方面是解決聘不了,不受崗位比例限制,如在鄉(xiāng)村工作20年或者25年,可以定向聘任,安心教書就有機(jī)會(huì);三是社會(huì)有地位,讓其有榮譽(yù)感,在2003年全省啟動(dòng)“尋找最美鄉(xiāng)村教師”等方面加大措施。
來自四川省馬邊縣建設(shè)鄉(xiāng)光輝中心校校長(zhǎng)李雪梅告訴記者,“鄉(xiāng)村教師的地位待遇有提高,從工資待遇上翻了好幾番,5年前,我的工資才不到2000元,現(xiàn)在提升至7000多元,在我們縣,鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助按照每月的150元、500元、900元、1500元、2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,而且還有每月200元、300元、400元不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)助,同工齡同職稱的教師,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)的收入甚至達(dá)到了縣城教師的兩倍。”
2019年,教育部將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。