國家實驗室是科技創(chuàng)新中心的科學高地和創(chuàng)新成果的策源地

2015年10月，黨中央在十八屆五中全會上提出“在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室”的重要戰(zhàn)略決策。之后，習近平總書記在多個場合、多次強調要布局國家實驗室，并提出明確要求。國家實驗室是國家創(chuàng)新體系的核心和關鍵，是體現(xiàn)國家意志、實現(xiàn)國家使命、代表國家參與世界科技創(chuàng)新競爭的基礎平臺，是建設世界科技強國的重要支撐。

近年來，上海以科創(chuàng)中心建設為契機，大科學設施群為基石，聚焦生命科學和信息技術領域，與中科院共建“張江實驗室”；安徽、北京、上?；谖覈诹孔宇I域的國際領先優(yōu)勢，擬組建網(wǎng)絡化布局的“量子信息科學國家實驗室”；還有廣東、浙江也在抓緊布局。

“時不待人，建議國家盡快在有基礎、有條件、有優(yōu)勢的地區(qū)啟動國家實驗室部署和建設。”王建宇說，目前，北京、上海、安徽等地正在加快科技創(chuàng)新中心或綜合性國家科學中心建設，國家實驗室應該是其中的核心部分和科學高峰，沒有科學的高峰，具有國際影響力的科創(chuàng)中心也就失去了最重要的內涵。國家實驗室就是要解決國家的科技核心競爭力問題。目前，國際上科技前沿和高地的競爭十分激勵，稍不留意，就會失去最佳發(fā)展時期，失去領先的地位。例如，西方發(fā)達國家對中國量子技術的領先就耿耿于懷。所以一定抓住一切機會，降低時間和機會成本，確保競爭的優(yōu)勢。

“我建議，在建設國家實驗室的過程中，應該以實驗室需要承擔的國家目標和戰(zhàn)略需求為核心導向來設定學科的領域和方向，而不是簡單的爭論專業(yè)性和綜合性的問題。”王建宇代表認為，從當前世界科技發(fā)展趨勢來看，重大科學發(fā)現(xiàn)與成果越來越依賴于大協(xié)作、綜合性、高強度的科研活動。國際許多國家實驗室正加速從單一學科、專業(yè)領域向跨學科、綜合性研究轉變。“所以，我們既要圍繞必爭的單一的科技領域建設專業(yè)性國家實驗室，也應該根據(jù)戰(zhàn)略目標的需求，建設多學科交叉的綜合性國家實驗室，二者之間互為補充，良性發(fā)展。”

以探索國家實驗室的建設與運行機制為契機，深化國家科技創(chuàng)新機制的改革

“建議探索國家為主、多方投入，科學高效的國家實驗室管理體制。”王建宇說，當前，中國科技創(chuàng)新已從跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段。為了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化科技強國的目標，急需以國家目標和戰(zhàn)略需求為導向，盡快啟動在學科上有原創(chuàng)性和顛覆性，并且目前處于國際領先地位的專業(yè)性的國家實驗室（如量子信息技術國家實驗室），同時也盡快啟動國家目標和戰(zhàn)略需求明確，能夠解決國家核心競爭力并已具備良好基礎的國家實驗室（如上海張江實驗室），盡快形成以國家實驗室為核心的科研協(xié)同創(chuàng)新體制的新格局。

王建宇認為，應該賦予國家實驗室在科技發(fā)展方向、科技資源使用和用人機制方面的更多的自主權。充分發(fā)揮國家實驗室的科技發(fā)展決策和資源配置中的話語權；進一步擴大國家實驗室的用人自主權，打破地方及原單位人事圍墻，鼓勵科研院所及高校的優(yōu)秀人才在原單位和國家實驗室自由雙向流動和必要的雙聘機制；國家實驗室應與大學、其他科研機構以及企業(yè)進行緊密結合，形成功能上的補充機制、成果上的共享機制以及人才上的流動機制，形成多方合作共贏的協(xié)同創(chuàng)新模式，提升科研體系的整體效能。