在引育結(jié)合上儲(chǔ)動(dòng)力

針對(duì)中西部地區(qū)高校高端人才短缺的現(xiàn)狀，迫切需要加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引育匯聚一支以兩院院士、千人計(jì)劃入選者、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授為領(lǐng)軍人物和重要骨干的高水平師資隊(duì)伍。通過發(fā)揮國(guó)家各類重大人才工程項(xiàng)目的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)人才向西部流動(dòng)，推動(dòng)人才扎根西部，支持人才建設(shè)西部。

在人才儲(chǔ)備方面，深圳市在短短幾年時(shí)間內(nèi)先后引進(jìn)建成了北京大學(xué)深圳校區(qū)、清華大學(xué)深圳國(guó)際校區(qū)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳校區(qū)、深圳北理莫斯科大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）、中山大學(xué)深圳校區(qū)、中國(guó)人民大學(xué)深圳校區(qū)等。在頂尖大學(xué)的布局上，深圳已經(jīng)超越廣州，開始向北京和上海看齊，刷新了經(jīng)濟(jì)高地、教育洼地的負(fù)面評(píng)價(jià)?？傮w而言，正是基于區(qū)域高等教育的強(qiáng)勁發(fā)展，才推動(dòng)了廣東由經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省走向教育強(qiáng)省，步入經(jīng)濟(jì)與教育相互支撐共同發(fā)展的良性循環(huán)。當(dāng)然，深圳的做法不是可以被復(fù)制的，但中西部高校發(fā)展仍然有創(chuàng)新的空間。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控作用，以限高抬低為原則，制定并出臺(tái)更有利于高端人才向西流動(dòng)的政策。比如，在人才引進(jìn)上要切實(shí)改變“引進(jìn)女婿氣走兒”的現(xiàn)象，讓校內(nèi)人才同等條件享受同等待遇。同時(shí)，要充分借鑒深圳市的做法，支持國(guó)內(nèi)外知名院校院所、咨詢機(jī)構(gòu)在中西部有條件的高校建立人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，探索創(chuàng)新國(guó)際教育、人才合作模式，建設(shè)國(guó)際教育、人才合作試驗(yàn)區(qū)。

在平臺(tái)建設(shè)上挖潛力

2018年，中西部14所高校正式成為部省合建高校，并納入教育部直接管理高校序列。作為省部共建高校的升級(jí)版，Z14無疑是縮小中西部地區(qū)高校差距、助推中西部地區(qū)高?？焖侔l(fā)展的福音。為推動(dòng)高等教育均衡發(fā)展，早在2004年，教育部與河南省簽署協(xié)議共建鄭州大學(xué)，由此拉開了地方政府、教育部與有關(guān)部委合作共建高校的序幕。截至目前，教育部與省級(jí)政府簽署省部共建協(xié)議的高校已達(dá)70多所。

筆者認(rèn)為，搭建平臺(tái)固然十分重要，但走特色發(fā)展之路，努力加強(qiáng)自身建設(shè)尤為關(guān)鍵。盡管省部共建高校的機(jī)制尚未有效發(fā)揮，但對(duì)于那些苦練內(nèi)功、不斷追求發(fā)展進(jìn)步的高校，在擁有省部共建的平臺(tái)后，始終堅(jiān)持走特色發(fā)展之路，同樣煥發(fā)出生機(jī)與活力。根據(jù)評(píng)估，在中西部14所部省合建高校中，僅有云南大學(xué)、南昌大學(xué)具有A類學(xué)科。作為中西部唯一直轄市、重慶地區(qū)高校中僅西南政法大學(xué)一所高校擁有A類學(xué)科，學(xué)校自2012年成為省部共建高校以來，不斷凝練特色、走內(nèi)涵發(fā)展之路，因人權(quán)研究成果顯著，2017年學(xué)校成為全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)的38家高端智庫單位之一，這也是重慶唯一一家教育部高校高端智庫聯(lián)盟首批成員單位。因此，教育部應(yīng)在中西部地區(qū)建立一批有明顯優(yōu)勢(shì)特色的國(guó)家級(jí)平臺(tái)。在發(fā)展好部省合建優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，需要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)好省部共建高校的工作，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好地方政府在推動(dòng)發(fā)展中的主導(dǎo)性作用，通過深度開展校地合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，從而使高等院校在服務(wù)國(guó)家及地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

在內(nèi)部改革上找活力

“十三五”時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展的總目標(biāo)是：教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，教育總體實(shí)力和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，推動(dòng)我國(guó)邁入人力資源強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)行列，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育現(xiàn)代化2030遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，必須堅(jiān)定不移貫徹新的發(fā)展理念，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。針對(duì)中西部高校而言，要切實(shí)按照全面深化改革的要求，改革發(fā)展體制機(jī)制，在“放管服”上下狠功夫。目前，急需要改進(jìn)科研管理模式和評(píng)價(jià)體系，釋放最大范圍的人才激勵(lì)因子，要通過“切一刀”的方式給予傾斜，而不是“一刀切”加以束縛。如在現(xiàn)行高校薪酬體系中，將科研薪酬全部納入績(jī)效范疇的做法，就極為不利于調(diào)動(dòng)廣大科技人才的積極性，難以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。從學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行管理來看，也要切實(shí)做到小行政大學(xué)術(shù)，實(shí)現(xiàn)事有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利。以理服人，以利激人，以競(jìng)爭(zhēng)選人，以事業(yè)育人。為中才定規(guī)矩，為天才留空間，為庸才找出路。通過營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍促使一批青年拔尖人才脫穎而出。

同時(shí)，要在確保底線原則的前提下，通過有效度的松綁，鼓勵(lì)高校融入全球高端教育人才市場(chǎng)，通過深化多邊教育合作，深度參與國(guó)際教育規(guī)則制定，加強(qiáng)對(duì)各類國(guó)際重大教育規(guī)則的研究，充分利用國(guó)際組織平臺(tái)，主動(dòng)在全球教育發(fā)展議題設(shè)置上提出新主張、新倡議和新方案。