“支持高校將科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中取得的成績(jī)和參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的情況作為職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、績(jī)效考核、收入分配、續(xù)簽合同等的重要依據(jù)。”
近日，科技部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》旨在激發(fā)高校創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好國(guó)家大學(xué)科技園的重要作用。
其中，在“加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持”部分，《意見》強(qiáng)調(diào)，落實(shí)高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，支持高校將科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中取得的成績(jī)和參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的情況作為職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、績(jī)效考核、收入分配、續(xù)簽合同等的重要依據(jù)。
具體包括：對(duì)于從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，符合規(guī)定條件的，可減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月“工資、薪金所得”，依法繳納個(gè)人所得稅；對(duì)給予科技人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，在取得時(shí)暫免征收個(gè)人所得稅，在科技人員獲得分紅或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，按相關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
對(duì)于高?？萍既藛T到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化，或者離崗創(chuàng)業(yè)在國(guó)家規(guī)定時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保障等方面的權(quán)利。
近年來(lái)，為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，相關(guān)部門在完善科研考核評(píng)價(jià)制度、提升科研人員待遇等方面陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)文件。
“開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。對(duì)于接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托項(xiàng)目形成的職務(wù)科技成果，允許合同雙方自主約定成果歸屬和使用、收益分配等事項(xiàng)；合同未約定的，職務(wù)科技成果由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主處置，允許賦予科研人員所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。對(duì)利用財(cái)政資金形成的職務(wù)科技成果，由單位按照權(quán)利與責(zé)任對(duì)等、貢獻(xiàn)與回報(bào)匹配的原則，在不影響國(guó)家安全、國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的前提下，探索賦予科研人員所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。”
——國(guó)務(wù)院關(guān)于《優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施》的通知（2018年7月）
“允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入，加大重大科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)，建立健全后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化收益反饋機(jī)制，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)制度，使科技人員潛心研究。
提高科技人才成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，讓各類主體、不同崗位的創(chuàng)新人才都能在科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中得到合理回報(bào)，全面激發(fā)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。”
——科技部關(guān)于印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技人才發(fā)展規(guī)劃》的通知（2017年5月）
“鼓勵(lì)科研人員通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入。積極探索通過(guò)市場(chǎng)配置資源加快科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的有效方式。
對(duì)于接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托的橫向委托項(xiàng)目，允許項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員通過(guò)合同約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)和轉(zhuǎn)化收益，探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。逐步提高稿費(fèi)和版稅等付酬標(biāo)準(zhǔn)，增加科研人員的成果性收入。對(duì)從事基礎(chǔ)性研究、農(nóng)業(yè)和社會(huì)公益研究等研發(fā)周期較長(zhǎng)的人員，收入分配實(shí)行分類調(diào)節(jié)，通過(guò)優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高基本工資收入，加大對(duì)重大科技創(chuàng)新成果的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立健全后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化收益反饋機(jī)制，使科研人員能夠潛心研究。”
——中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》（2016年11月）
