日前，國家財(cái)政部發(fā)布了關(guān)于下達(dá)2019年支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算的通知。
通知要求，各地要按照《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)科教〔2016〕72號，以下簡稱《辦法》）規(guī)定，結(jié)合已提前下達(dá)的資金，統(tǒng)籌安排使用資金，及時(shí)下達(dá)地方高校。其中，“雙一流”資金、“部省合建”資金、少數(shù)民族本?？祁A(yù)科生等補(bǔ)助資金應(yīng)下達(dá)到相關(guān)高校。
據(jù)2019年中央支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算表顯示，這項(xiàng)國家專項(xiàng)資金將下?lián)芙o全國35個(gè)省、直轄市、自治區(qū)和計(jì)劃單列市的地方高校，總經(jīng)費(fèi)累計(jì)為73.47億元。
2019年中央支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算表
2019年中央支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算表中可以看到，云南獲得的2019年中央支持地方高校改革發(fā)展資金為2.333億元。
根據(jù)預(yù)算表統(tǒng)計(jì)，共有23省市高校獲改革發(fā)展資金金額在1億元以上，有2省市在5億元以上。其中河南省所獲資金最多，高達(dá)9.121億元，河北獲得5.233億元，排名第二。依次位列其后的是安徽、四川、湖南、江西等地，這些省份都位于中西部地區(qū)，具有數(shù)量龐大的省屬高校。
地方高校改革發(fā)展資金
地方高校改革發(fā)展資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是指中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排，用于支持地方公辦普通本科高校（以下簡稱地方高校）改革發(fā)展的資金。
該專項(xiàng)資金支持的內(nèi)容
專項(xiàng)資金由財(cái)政部、教育部根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和高等教育改革發(fā)展工作重點(diǎn)確定支持內(nèi)容?，F(xiàn)階段支持重點(diǎn)：
支持各地改革完善地方高校預(yù)算撥款制度，逐步提高生均撥款水平，促進(jìn)地方高校持續(xù)健康發(fā)展。支持地方高校深化改革和內(nèi)涵式發(fā)展，加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺、科研平臺、實(shí)踐基地、公共服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)等，提高教學(xué)水平和創(chuàng)新能力。按照國家有關(guān)重大決策部署，支持地方推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)等。
財(cái)政部、教育部根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求、相關(guān)規(guī)劃以及年度重點(diǎn)工作等，適時(shí)完善支持內(nèi)容。
2019專項(xiàng)資金整體績效年度目標(biāo)
專項(xiàng)資金績效指標(biāo)（點(diǎn)擊看大圖）
目標(biāo)1：各省份地方公辦普通本科高校生均撥款全省平均水平不低于12000元。
目標(biāo)2：各省份地方公辦普通本科高校預(yù)算撥款制度不斷完善。
目標(biāo)3：地方高校辦學(xué)條件得到改善，辦學(xué)質(zhì)量得到提升，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等各方面水平不斷提高，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
目標(biāo)4：相關(guān)地方高校建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科取得進(jìn)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，中西部優(yōu)質(zhì)高等教育資源進(jìn)一步增加。
該專項(xiàng)資金是如何分配的？
財(cái)政部、教育部對專項(xiàng)資金采取因素法分配。分配因素包括生均撥款類因素、發(fā)展改革類因素兩類。
生均撥款類因素（75%），主要包括生均撥款水平、在校生人數(shù)、獎(jiǎng)補(bǔ)比例或定額等。發(fā)展改革類因素（25%），主要包括地方高校數(shù)量、所在區(qū)域及財(cái)力狀況、學(xué)科水平等質(zhì)量指標(biāo)、改革及管理情況等。
專項(xiàng)資金由財(cái)政部、教育部共同管理。財(cái)政部會(huì)同教育部根據(jù)中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理的相關(guān)規(guī)定，編制專項(xiàng)資金三年滾動(dòng)規(guī)劃，研究確定并下達(dá)各省份專項(xiàng)資金年度預(yù)算。
省級財(cái)政、教育部門在分配專項(xiàng)資金時(shí)，會(huì)結(jié)合本地區(qū)高等教育改革發(fā)展重點(diǎn)工作，加大統(tǒng)籌力度，突出支持重點(diǎn)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，向擁有高水平學(xué)科的高校傾斜，向辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)特色鮮明的高校傾斜，向民族院校和民族地區(qū)高校傾斜，向轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新等改革成效好的高校傾斜，向資金管理績效好的高校傾斜。
專項(xiàng)資金不得用于基本建設(shè)、對外投資、償還債務(wù)、支付利息、捐贈(zèng)贊助等支出，不得提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照國家有關(guān)規(guī)定管理。對于擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。
