從粵港澳大灣區(qū)提出伊始，各類有關(guān)設(shè)立“大灣區(qū)大學(xué)”的建議和傳言不絕于耳，甚至在今年全國兩會期間，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰也建議研究設(shè)立“灣區(qū)大學(xué)”。

此番來看，大灣區(qū)大學(xué)有望花落東莞的濱海灣新區(qū)。這是該市近年為承接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇和資源重點開發(fā)拓展的城市發(fā)展新載體平臺，并被定位為要“引領(lǐng)東莞經(jīng)濟(jì)未來30年發(fā)展”。

大灣區(qū)大學(xué)為何備受各方期待與關(guān)注？東莞濱海灣新區(qū)為何有望脫穎而出？

馬化騰曾建議設(shè)立“灣區(qū)大學(xué)”

粵港澳大灣區(qū)提出之后，尤其是進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)以來，一直有聲音建議設(shè)立一座大灣區(qū)大學(xué)。

每年的全國兩會是此類建議的集中釋放的時間。這是因為，一方面，中央政府工作報告連續(xù)3年將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為重要內(nèi)容寫入，顯示出強(qiáng)大的推動意志；另一方面，高校設(shè)立需由頂層支撐和推動。

2018年的全國兩會上，全國人大代表、深圳大學(xué)校長李清泉就提出了“創(chuàng)建灣區(qū)聯(lián)合大學(xué)”的建議，具體是建議粵港澳三地政府、高校、企業(yè)和社會多方合作創(chuàng)建一所新型聯(lián)合大學(xué)，打破三地高等教育交流合作的體制壁壘，推動粵港澳大灣區(qū)高等教育協(xié)同發(fā)展，支撐大灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

同年兩會，農(nóng)工黨中央也在“構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)整體協(xié)同發(fā)展模式的建議”中提出，建立“粵港澳城市大學(xué)”，使大灣區(qū)成為人才政策、人才培養(yǎng)、人才聚集、人才成長和發(fā)揮人才作用的高地。

此外，2019年廣東兩會，民盟廣東省委也提出，建議粵港澳三地政府合作共建“灣區(qū)科技大學(xué)”，以全新的聯(lián)合辦學(xué)模式建設(shè)一所立足應(yīng)用基礎(chǔ)研究、服務(wù)大灣區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型理工科大學(xué)。

馬化騰也是一位積極的建言者。2019年全國兩會，馬化騰便建議在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)設(shè)立政府投資建設(shè)、社會力量管理運營的“灣區(qū)大學(xué)”，作為創(chuàng)新型灣區(qū)的高等學(xué)府，為灣區(qū)輸出更國際化、更創(chuàng)新的人才，促進(jìn)該地區(qū)未來發(fā)展，并希望教育主管部門允許先行先試，讓灣區(qū)大學(xué)成為“試點”。

為何大灣區(qū)大學(xué)引起如此大的關(guān)注？事實上，上述建議中已隱藏了原因，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者發(fā)現(xiàn)，這主要集中在兩個方面。首先，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展所需，尤其是科技創(chuàng)新及科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，李清泉提到，創(chuàng)建灣區(qū)聯(lián)合大學(xué)以支撐大灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；馬化騰提到，為灣區(qū)輸出國際化創(chuàng)新人才。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的一大戰(zhàn)略定位是國際科技創(chuàng)新中心，這在某種程度上明確了該地區(qū)未來一大重要發(fā)展方向，而從現(xiàn)實來看，大灣區(qū)內(nèi)，廣東方面，需針對性強(qiáng)化高校作為智力對此的支撐。

事實上，這也與近年廣東在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略時重點推進(jìn)的“高水平理工科大學(xué)和理工類學(xué)科建設(shè)計劃”一脈相承。數(shù)據(jù)顯示，作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東理工類學(xué)生占全省學(xué)生比重低于全國平均水平。

其次，長久以來，廣東希望補(bǔ)齊其在高水平大學(xué)尤其是創(chuàng)新型大學(xué)方面的短板，而如今粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)正帶來了難得契機(jī)，使得高校創(chuàng)新資源的協(xié)同成為可能，尤其是借助港澳力量。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》就明確，推動教育合作發(fā)展，支持粵港澳高校合作辦學(xué)。從現(xiàn)實來看，近年港澳高校北上廣東辦學(xué)也有加速趨勢，如2018年底，香港科技大學(xué)宣布在廣州南沙設(shè)立分校。

不過，現(xiàn)有探索多為點與點間的合作，而從上述諸多建議看，各方希望“大灣區(qū)大學(xué)”能作為平臺，探索推動更多元更深入的合作。2018年，針對“創(chuàng)建灣區(qū)聯(lián)合大學(xué)”，李清泉曾表示，作為平臺和樞紐，可打破三地高等教育交流合作的體制壁壘，進(jìn)而探索區(qū)域高等教育協(xié)同發(fā)展“中國方案”。

中山大學(xué)副校長李善民早前也曾表示，目前通過多個粵港澳合作辦學(xué)項目落地，三地學(xué)生交流、交換已成為常態(tài)，有關(guān)方面正在醞釀創(chuàng)辦的“大灣區(qū)大學(xué)”，將是對未來大灣區(qū)教育模式的探索。

與廣深均只有咫尺之遙

事實上，官方層面亦有信號，根據(jù)今年3月份召開的2019年廣東省教育工作會議，加快推進(jìn)大灣區(qū)大學(xué)建設(shè)已被寫入該省新一年的有關(guān)規(guī)劃。但是，另一個值得關(guān)注的問題是，大灣區(qū)大學(xué)將花落誰家？

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，上述諸多建議中，不少已包括了對大灣區(qū)大學(xué)的落地城市。比如，民盟廣東省委員會建議在深圳河套地區(qū)合作共建。該地區(qū)地處深港“直接結(jié)合部”，過去已有一定深港合作基礎(chǔ)，并在近期升格為港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)，被定位為粵港澳大灣區(qū)重要合作平臺之一。

此外，李清泉也曾有類似建議，“灣區(qū)聯(lián)合大學(xué)的實體校園可建設(shè)深港邊界河套地區(qū)、珠海橫琴或廣州南沙等地”。這其中，作為廣東自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)的橫琴和南沙亦均是對接港澳的重要平臺。

深圳的積極性和呼聲較高，但從2018年底以來，隨著香港科技大學(xué)宣布在廣州南沙設(shè)立分校，以及廣州方面在港科大分校所在地塊增加高等院校用地，分析認(rèn)為廣州亦有意在爭取。

令人意外的是，此前消息從未指向東莞，但此番東莞市長釋放的信息，卻似乎較之其它城市都更具“確定性”。

肖亞非是在談及東莞加強(qiáng)高校建設(shè)時作出以上表述，他說：“不久前，國家已經(jīng)初步同意，在東莞濱海灣新區(qū)設(shè)立一所高質(zhì)量、高水平的大灣區(qū)大學(xué)，目前相關(guān)籌設(shè)工作正在抓緊推進(jìn)。東莞還計劃引進(jìn)香港的大學(xué)到東莞設(shè)立校區(qū)，同時大力提升東莞理工學(xué)院的辦學(xué)水平，推動區(qū)域創(chuàng)新。”

那么，大灣區(qū)大學(xué)為何可能花落東莞濱海灣新區(qū)？這個一個什么樣的新區(qū)？

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，濱海灣新區(qū)是東莞2017年提出的“園區(qū)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展”戰(zhàn)略下的產(chǎn)物，通過整合過去的長安新區(qū)、沙角和威遠(yuǎn)島構(gòu)成，并通過填海造地，將成熟土地資源從大約40平方公里擴(kuò)容至超過60平方公里。

（東莞濱海灣新區(qū)概念規(guī)劃圖，來源：公開資料。）

具體來看，東莞濱海灣新區(qū)擁有區(qū)位和資源兩大交織疊加的突出優(yōu)勢。

區(qū)位方面，濱海灣新區(qū)位于東莞西南部，瀕臨珠江出海口，作為東莞向海延伸的版塊，其與廣州和深圳均只有咫尺之遙，尤其與深圳前海僅距離25公里，約20分鐘可直達(dá)，與港澳也距離頗短，可供三地資源便捷往來。

事實上，東莞最早在提出規(guī)劃建設(shè)濱海灣新區(qū)時，便將其明確定位為：全面對接深圳大空港、前海和廣州南沙，融入粵港澳大灣區(qū)，對接“一帶一路”，引領(lǐng)東莞經(jīng)濟(jì)未來30年發(fā)展。

資源方面，則體現(xiàn)在空間資源和創(chuàng)新資源兩大維度。空間資源上，濱海灣新區(qū)曾以“粵港澳大灣區(qū)內(nèi)最大一塊連片待開發(fā)區(qū)域”重點宣傳自身。對此，多位專家對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道分析，粵港澳大灣區(qū)作為經(jīng)濟(jì)密度較高的區(qū)域，未來發(fā)展中，連片待開發(fā)區(qū)域異常寶貴，尤其是產(chǎn)業(yè)人口密集的珠江東岸。

（東莞濱海灣新區(qū)概念規(guī)劃圖，來源：公開資料。）

創(chuàng)新資源上，濱海灣新區(qū)的最大優(yōu)勢在于，背靠當(dāng)前已是創(chuàng)新高地的松山湖，而后者擁有全球第四臺也是全國唯一一臺散裂中子源。這一國家大科學(xué)裝置，將為該區(qū)域基礎(chǔ)研發(fā)能力提供支撐，并吸引人才。與此同時，目前東莞還正爭取同步輻射光源等更多大科學(xué)裝置落地，形成集群，并加快設(shè)立相關(guān)尖端實驗室，希望打造綜合性國家科學(xué)中心。

此外，濱海灣新區(qū)本身具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，作為東莞經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)區(qū)域，該新區(qū)擁有長安智能手機(jī)等諸多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2017年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1643億元，占東莞全市約21.7%。同時，近年隨著被廣東定位為粵港澳協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊十大核心平臺，諸多高端產(chǎn)業(yè)項目加速落地該新區(qū)，如清華紫光千億級芯片項目。