2019年5月20日，最新一批國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市關(guān)鍵技術(shù)及示范”對(duì)外公布，這也預(yù)示著2018年度的項(xiàng)目立項(xiàng)基本告一段落。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，三年來國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃共設(shè)立專項(xiàng)67個(gè)（含4個(gè)定向項(xiàng)目），具體項(xiàng)目3731個(gè)，中央經(jīng)費(fèi)總投入高達(dá)773.07億元。即使平均下來，每個(gè)項(xiàng)目的投入金額也超過了2000萬。由此可見，拿到一項(xiàng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的資助，對(duì)于一個(gè)課題組乃至一所大學(xué)的預(yù)算規(guī)模影響都是巨大的。下圖1即是三年以來國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)數(shù)和經(jīng)費(fèi)投入情況統(tǒng)計(jì)。
圖1：近三年國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)數(shù)和經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)
由圖可知，三年來國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃每一年立項(xiàng)數(shù)都超過了1100項(xiàng)，2017年最多達(dá)到了1310項(xiàng)。經(jīng)費(fèi)投入每一年都在200億規(guī)模以上，最高的一年是2016年中央經(jīng)費(fèi)投入總額達(dá)到了278.51億元，最低的2018年中央經(jīng)費(fèi)目前也已投入了超過230億元。由此可見，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃近三年的立項(xiàng)數(shù)和經(jīng)費(fèi)投入都比較穩(wěn)定，并且一直維持在一個(gè)較高的水準(zhǔn)之上。而這種穩(wěn)定性和高投入也恰恰反映了國家對(duì)于這一計(jì)劃的重視和支持。可以預(yù)見在“十三五”余下的兩年中，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃依舊會(huì)有大量的財(cái)政資金注入，不斷助推國家科技的發(fā)展。下圖2呈現(xiàn)的是國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃獲投入最多的20個(gè)專項(xiàng)名稱，從中可以對(duì)國家未來重點(diǎn)支持的科研方向略窺一二。
圖2:2016-2018年度獲經(jīng)費(fèi)在支持最多的前20個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)（單位：萬元）
關(guān)系國計(jì)民生的眾多專項(xiàng)，又涉及如此龐大的經(jīng)費(fèi)投入，不禁讓人好奇哪些大學(xué)從中獲得的經(jīng)費(fèi)支持最多呢?經(jīng)筆者統(tǒng)計(jì)，在2016-2018年度的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)中，清華大學(xué)獲得的中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)是高校系統(tǒng)中最多的，三年累計(jì)經(jīng)費(fèi)已達(dá)21.93億元；其次是北京大學(xué)，三年累計(jì)經(jīng)費(fèi)為14.17億元；排在第三位的是浙江大學(xué)，三年累計(jì)經(jīng)費(fèi)為11.96億元。獲得國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)支持最多的非“雙一流”建設(shè)高校是首都醫(yī)科大學(xué)，三年累計(jì)經(jīng)費(fèi)為4.96億元；其次是第三軍醫(yī)大學(xué)，三年累計(jì)經(jīng)費(fèi)為2.27億元；排在第三位的是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，三年累計(jì)經(jīng)費(fèi)為2.17億元。獲得2016-2018年度國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)支持最多的TOP100高校如下表1所示。
表1：2016-2018年度國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)支持最多的TOP100高校
（注釋：附屬單位獲批項(xiàng)目已劃歸到本單位，其中中日友好醫(yī)院歸屬到首都醫(yī)科大學(xué)）
從學(xué)者個(gè)人角度看，在3731個(gè)專項(xiàng)中由高校學(xué)者承擔(dān)的項(xiàng)目共有1505個(gè)，占比40.3%。其中獲得國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)支持最多的高校學(xué)者是來自中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的宋云濤教授，由宋教授主持的“中國聚變工程實(shí)驗(yàn)堆集成工程設(shè)計(jì)研究”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額達(dá)1.8億元；獲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)第二多的高校學(xué)者同樣是來自于中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的彭承志教授，彭教授主持的“天地一體化廣域量子通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額同樣高達(dá)1.1億元。經(jīng)費(fèi)支持超過1億元的高校學(xué)者還有兩人，分別是南京大學(xué)的陸延青教授和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的陳阜教授。
其實(shí)，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金最多的幾個(gè)項(xiàng)目目前還是集中于企業(yè)。例如中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司總經(jīng)理馬云雙主持的“磁浮交通系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)高達(dá)4.33億元；中國船舶重工集團(tuán)公司第七○二研究所副所長葉聰主持的“全海深載人潛水器總體設(shè)計(jì)、集成與海試”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也高達(dá)3.63億元；中國中車股份有限公司劉長青主持的“時(shí)速400公里及以上高速客運(yùn)裝備關(guān)鍵技術(shù)” 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也達(dá)到了3.43億元等。2016-2018年度獲國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)支持的高校TOP100學(xué)者見下表2。
表2：2016-2018年度獲國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)支持的高校TOP100學(xué)者
當(dāng)前，從“科學(xué)”到“技術(shù)”到“市場(chǎng)”演進(jìn)周期大為縮短、各研發(fā)階段邊界模糊，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃即是為適應(yīng)這一新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的特征，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大需求和科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域，凝練設(shè)立一批重點(diǎn)專項(xiàng)，瞄準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各主要領(lǐng)域的重大、核心、關(guān)鍵科技問題，組織產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)力量協(xié)同攻關(guān)，提出整體解決方案。所以，這是一項(xiàng)利國利民的千秋大業(yè)，是突破國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要領(lǐng)域技術(shù)瓶頸的關(guān)鍵舉措。能否發(fā)揮好它本來的初衷與愿景，不僅僅需要大筆的投入，更需要有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，擇優(yōu)支持，讓這一計(jì)劃進(jìn)入一個(gè)良性的發(fā)展軌道。
