教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹,出臺該文件,一方面是黨中央國務院對普通高中教育改革發(fā)展提出了新要求。另一方面,普通高中教育發(fā)展進入了新階段。此外,當前面臨多維改革同步推進的新任務。“新要求”、“新階段”、“新任務”共同促成指導意見的出爐。
其中,他指出,新世紀以來,特別是黨的十八大以來,我國普通高中教育快速發(fā)展,普及水平顯著提高,截至2018年底,高中階段毛入學率達到88.8%,比2012年提高了3.8個百分點,初中畢業(yè)生升學率達到95.2%,比2012年提高了6.8個百分點。普通高中教育的整體辦學水平也得到了逐步提升,已經(jīng)進入到以內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量為重點的發(fā)展新階段。
“但是,當前普通高中教育還存在著素質(zhì)教育實施不全面、片面應試教育傾向嚴重、唯分數(shù)唯升學率評價教育質(zhì)量等突出問題,亟須通過推進普通高中育人方式改革加以破解和應對。”呂玉剛表示。
同時,他指出,當前,普通高中教育正處于普及攻堅、課程改革、高考綜合改革三項重大改革同步推進的關鍵時期。普及攻堅提出要進一步提高普及水平,實現(xiàn)有質(zhì)量的普及;新修訂的普通高中課程方案和課程標準提出要努力培養(yǎng)學生的正確價值觀念、必備品格和關鍵能力,發(fā)展學生核心素養(yǎng);高考綜合改革提出要探索“兩依據(jù)、一參考”的錄取模式,對普通高中學生選課走班、教學組織、綜合素質(zhì)評價等提出了新要求。這些新任務迫切需要通過深化改革,著力破解當前面臨的體制機制性障礙,確保各項改革能夠有效銜接、協(xié)同推進。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)了解到,指導意見提出了1個總體目標和6個具體目標。
1個總體目標是,到2022年,德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系進一步完善,立德樹人落實機制進一步健全。
6個具體目標包括,一是普通高中新課程新教材全面實施;二是適應學生全面而有個性發(fā)展的教育教學改革深入推進;三是選課走班教學管理機制基本完善;四是科學的教育評價和考試招生制度基本建立;五是師資和辦學條件得到有效保障;六是普通高中多樣化有特色發(fā)展的格局基本形成。