《意見》從完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)制,優(yōu)化科研管理機(jī)制,改革相關(guān)人事管理方式,完善績效工資分配方式,確保政策落實(shí)見效等方面提出了擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的20條具體措施。
針對改進(jìn)科研儀器設(shè)備耗材采購管理,《方案》強(qiáng)調(diào),要簡化采購流程,縮短采購周期,對獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備,高校和科研院所可按有關(guān)規(guī)定和程序采取更靈活便利的采購方式。對科研急需的設(shè)備和耗材,采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制,可不再走招投標(biāo)程序。各單位要建立完善的科研設(shè)備耗材采購管理制度,對確需采用特事特辦、隨到隨辦方式的采購作出明確規(guī)定,確保放而不亂。
此外,《意見》還要求,完善科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。改革間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和支付方式,不再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制預(yù)算,由項(xiàng)目管理部門(單位)直接核定并辦理資金支付手續(xù),資金直接支付給承擔(dān)單位。加快推進(jìn)基于績效、誠信和能力的科研管理改革試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)推廣科研項(xiàng)目資金管理等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法。落實(shí)橫向經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán),單位依法依規(guī)制定的橫向經(jīng)費(fèi)管理辦法可作為審計(jì)檢查依據(jù)。允許項(xiàng)目承擔(dān)單位對國內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)實(shí)行包干制??萍肌⒔逃块T適時(shí)選擇部分高校和科研院所探索開展國內(nèi)差旅費(fèi)報(bào)銷改革試點(diǎn)。