依法界定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍,逐步實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定范圍清單管理
01
對于法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的,無需取得資質(zhì)認(rèn)定;法律法規(guī)另有規(guī)定的,避免相同事項(xiàng)的重復(fù)認(rèn)定、評審。對于僅從事科研、醫(yī)學(xué)及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評價服務(wù)、動植物檢疫以及從事建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu),不再頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。
02
試點(diǎn)推行告知承諾制度
總局將發(fā)布實(shí)施《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾實(shí)施辦法(試行)》,對總局負(fù)責(zé)的檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)和省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的本行政區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng),先行試點(diǎn)實(shí)施告知承諾制度。待條件成熟后,在全國范圍內(nèi)全面推行,把它交給市場和社會,市場監(jiān)管部門騰出更多力量來加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管、提供公共服務(wù)。
優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),便利機(jī)構(gòu)取證
03
切實(shí)提高資質(zhì)認(rèn)定效率,壓縮資質(zhì)認(rèn)定許可時限,明確規(guī)定在15個工作日內(nèi)作出許可決定,7個工作日內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。取消不必要的現(xiàn)場評審,全面推行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上許可系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)申請、許可、發(fā)證全過程電子化,讓檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能夠“少花錢、省時間,多辦事、辦成事”
04
整合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“一家一證”
逐步取消檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)以授權(quán)名稱取得的資質(zhì)認(rèn)定證書。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與其依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量體系管理的,根據(jù)機(jī)構(gòu)自愿申請?jiān)瓌t,試點(diǎn)推行證書“一體化”管理。著力提升信用監(jiān)管水平,完善全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)基本信息對外公布和數(shù)據(jù)共享,督促檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)珍惜信譽(yù)、誠信立業(yè)。
機(jī)構(gòu)及人員對檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任
01
《辦法》明確,檢驗(yàn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員對出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果負(fù)責(zé),并對相關(guān)的檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果依法承擔(dān)相應(yīng)民事、行政和刑事法律責(zé)任。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果對他人造成損害的,依法承擔(dān)連帶的民事責(zé)任。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追償。
02
細(xì)化了各環(huán)節(jié)禁止性行為情形
《辦法》規(guī)范了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員的核心義務(wù)和要求,明確了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員在從事檢驗(yàn)檢測活動中必須履行的過程規(guī)范、樣品管理、數(shù)據(jù)和信息管理、禁止虛假檢測等行為要求,覆蓋了不同專業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在過程規(guī)范、樣品管理、數(shù)據(jù)和信息管理等方面,《辦法》細(xì)化了禁止性行為情形,明確了不得存在的違規(guī)行為。
明確界定虛假檢驗(yàn)檢測
03
《辦法》對于虛假檢驗(yàn)檢測,進(jìn)行了細(xì)化,如未經(jīng)檢驗(yàn)檢測,直接出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果;篡改、編造原始數(shù)據(jù)、記錄,出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果;偽造檢驗(yàn)檢測報(bào)告和原始記錄簽名,或者非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告;漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目、干擾檢測過程或者改動關(guān)鍵項(xiàng)目的檢測方法,造成檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果不真實(shí)的;調(diào)換檢驗(yàn)檢測樣品,進(jìn)行檢驗(yàn)檢測并出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等情形,均屬于出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。
04
擬最高處罰3萬元
《辦法》明確,對于未按規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定證書出具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果,出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等違規(guī)行為,將實(shí)施最高處以3萬元以下罰款。