小代君說
高校實驗室安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及部門多，協(xié)同要求嚴(yán)；專業(yè)領(lǐng)域廣，技術(shù)含量高；業(yè)務(wù)鏈條長，管控難度大；事故影響壞，工作責(zé)任重。因此，必須堅持“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)管”的系統(tǒng)化思維，從組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、風(fēng)險評估、教育培訓(xùn)、技防措施、監(jiān)督檢查等方面，構(gòu)建科學(xué)完善的實驗室安全管理體系。
01
組織機(jī)構(gòu)體系
高校應(yīng)構(gòu)建學(xué)校、院系、實驗室三級安全管理組織體系。在學(xué)校層面，指定一名副校長分管實驗室安全工作，并明確實驗室與設(shè)備管理部（處）作為主管部門和牽頭機(jī)構(gòu)；成立分管副校長任主任、相關(guān)業(yè)務(wù)處辦領(lǐng)導(dǎo)為成員的實驗室安全管理委員會，作為全校實驗室安全管理工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，委員會辦公室設(shè)在實驗室與設(shè)備管理部（處）；各相關(guān)處辦按照職能分工，在委員會的統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各專業(yè)領(lǐng)域的實驗室安全工作。在院系層面，由院系主要領(lǐng)導(dǎo)作為實驗室安全的第一責(zé)任人，一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本院系實驗室安全工作，至少明確一名專職人員承辦實驗室安全管理事宜。
在實驗室層面，室主任作為本實驗室安全的第一責(zé)任人，至少指定一名正式人員，作為兼職安全管理員；課題組負(fù)責(zé)人對本課題組安全工作負(fù)主責(zé)；實驗室每個房間均指定一名正式人員，作為兼職安全員。
02
規(guī)章制度體系
高校實驗室安全規(guī)章制度主要包括管理制度及實施細(xì)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、儀器操作規(guī)程/作業(yè)指導(dǎo)書和應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)校、院系、實驗室三級管理組織在制定規(guī)章制度時，應(yīng)分工協(xié)作，各司其責(zé)，各有側(cè)重。
在學(xué)校層面，依據(jù)國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定一部實驗室安全管理“母法”，明確各部門和單位的職責(zé)分工、安全工作內(nèi)容、主要業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督獎懲機(jī)制等，作為全校開展實驗室安全工作的基本依據(jù)。
機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門依據(jù)該“母法”，圍繞儀器設(shè)備安全、?；钒踩⑤椛浒踩?、危險實驗安全、實驗廢棄物安全、生物安全、消防安全、水電暖和用房安全等，制定專項管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在院系層面，結(jié)合本單位安全重點(diǎn)，制定相應(yīng)實施細(xì)則，并完善通用類應(yīng)急處置預(yù)案。在實驗室層面，重點(diǎn)圍繞本實驗室特點(diǎn)需求，補(bǔ)齊某些專業(yè)領(lǐng)域和實驗活動的儀器操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書以及應(yīng)急處置預(yù)案。
03
風(fēng)險評估體系
開展安全風(fēng)險評估，是摸清安全風(fēng)險點(diǎn)，明確安全管理重點(diǎn)的有效手段，也是高校實驗室安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。完整的安全評估工作包括危險識別，風(fēng)險評估，預(yù)防管控以及事故處置四個環(huán)節(jié)。
高校應(yīng)緊緊圍繞實驗室“三高”，即高?；瘜W(xué)品、高危設(shè)施設(shè)備和高危實驗活動，梳理并建立學(xué)校、院系和實驗室三級安全風(fēng)險清單，逐項明確可能發(fā)生的安全事故及危害結(jié)果，科學(xué)劃分安全風(fēng)險等級，合理制定每個風(fēng)險等級目標(biāo)的管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、SOP和應(yīng)急處置預(yù)案，優(yōu)化資源投向投量，落實分級分類管控，提高精確化管理水平。
按照事故應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織相關(guān)部門、單位和人員，圍繞救援器材裝備和急救藥品使用以及事故發(fā)生后的緊急處置和人員疏散救治等，開展演練演習(xí)活動，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力，降低事故損失。
04
教育培訓(xùn)體系
安全教育和培訓(xùn)既有聯(lián)系，又有區(qū)別。安全教育強(qiáng)調(diào)普適性、通用性，主要目的是熟悉政策制度，強(qiáng)化安全理念，提高安全意識；安全培訓(xùn)側(cè)重于專業(yè)性、操作性，主要目的是確保人員掌握具體的知識和技能。高校要堅持實驗室安全教育和培訓(xùn)兩手抓，兩手都要硬。
在安全教育方面，要制定學(xué)校和院系兩級實驗室安全教育年度計劃，定期對全校師生特別是入學(xué)新生、新聘人員等，開展實驗室安全政策法規(guī)和通用知識教育；結(jié)合本?；蚱渌咝０l(fā)生的實驗室安全事故，開展警示教育；安全教育可采取集中授課、宣傳視頻、報刊展板等多種形式，分級分類組織實施。
在安全培訓(xùn)方面，國家、當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校法規(guī)制度要求持證上崗的，如實驗動物使用管理、輻射安全與防護(hù)、特種設(shè)備裝置使用管理等，必須參加培訓(xùn)并取得上崗資格；所有實驗室新進(jìn)人員，必須接受必備的安全知識技能培訓(xùn)，考核合格后方可進(jìn)入實驗室；所有從事高危實驗活動的人員，必須事先通過專業(yè)技能訓(xùn)練和考核，確保規(guī)范操作。
05
技防措施體系
完善的技防設(shè)施設(shè)備，是有效降低實驗室安全風(fēng)險的基本前提，也是發(fā)生事故時減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要保障。
實驗室安全技防措施主要包括六大類：環(huán)境控制裝置，如溫濕度和壓力控制設(shè)備、空氣凈化過濾裝置等；監(jiān)控報警系統(tǒng)，如入侵報警、危險物泄漏報警、防盜監(jiān)控、消防報警等；消防設(shè)施設(shè)備，如砂箱、滅火毯、滅火器、消防栓、水龍帶等；危險品儲運(yùn)裝置，如專業(yè)儲存柜、樣本運(yùn)輸箱、保險柜、鋼瓶固定架、液氮罐、超低溫冰箱、酸缸、鉛罐等；人員防護(hù)裝具，如防護(hù)服、防毒面具、護(hù)目鏡、口罩、手套等；應(yīng)急處置設(shè)備，如緊急噴淋、洗眼器、急救包等。高校應(yīng)結(jié)合實驗室類別特點(diǎn)，根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，分類制定并嚴(yán)格落實技防設(shè)施設(shè)備建設(shè)或配備標(biāo)準(zhǔn)。
在新建改建科研用房、購置大型儀器設(shè)備時，堅持與技防措施“同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工配備、同時投入使用”，防止出現(xiàn)因先天缺陷導(dǎo)致的實驗室安全隱患。對于已建成或配備的技防設(shè)施設(shè)備，應(yīng)設(shè)立專項維修改造基金，定期組織檢查自查，及時更新升級，確保性能完好。
06
檢查監(jiān)督體系
做好檢查監(jiān)督，是及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患、確保安全管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要屏障。開展實驗室安全檢查監(jiān)督，必須堅持綜合檢查和專項檢查相結(jié)合、上級抽查和日常巡查相銜接、檢查和獎懲相配套的基本原則。
具體來說，學(xué)校每季度至少組織一次實驗室安全大檢查，院系每月至少開展一次實驗室安全檢查，實驗室和課題組每周至少開展一次實驗室安全自查，實驗室房間安全員堅持每日巡查；遇有重大事件或特殊管控時期，還應(yīng)組織專項檢查；所有檢查和自查均應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時整改上報。
學(xué)校實驗室安全管理委員會每季度召開安全形勢分析會，研究解決各級安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及各單位提出的困難。檢查監(jiān)督工作必須配套必要的獎懲機(jī)制，將單位和個人的評先評優(yōu)、成長進(jìn)步與實驗室安全管理績效掛鉤，確保獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，否則就會流于形式。
實驗室安全管理體系建設(shè)是一個不斷完善升級的過程。高校管理者必須嚴(yán)格遵循“計劃、執(zhí)行、檢查、整改”的工作思路，不斷查找補(bǔ)齊管理體系中的“短板”，才能確保實驗室安全風(fēng)險可防可控，才能為教學(xué)和科研活動提供安全穩(wěn)定的環(huán)境氛圍。
