今年的政府工作報(bào)告極簡(jiǎn)版只有500多字，釋放出強(qiáng)烈的“戰(zhàn)疫情，保民生，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)”信號(hào)。在2020年全民戰(zhàn)疫的特殊背景下，前兩年頻繁提及的“生態(tài)環(huán)境”、“糧食生產(chǎn)”、“雙一流”熱度稍降，取而代之的是“公共衛(wèi)生”、“新基建”等新詞的權(quán)重上升。此外，報(bào)告中還隱藏著一條極有可能影響儀器采購(gòu)的危機(jī)信號(hào)。

　　2020年政府工作報(bào)告向?qū)嶒?yàn)室人傳遞了哪些重要信息，儀器信息網(wǎng)編輯整理如下。

　　各級(jí)政府過(guò)緊日子 實(shí)驗(yàn)室預(yù)算會(huì)縮減嗎?

　　報(bào)告指出：“各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。”

　　早在5月7日，江南大學(xué)官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于2020年基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用調(diào)整的通知》，表示2020年學(xué)校的基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)由5088萬(wàn)元壓減為3745萬(wàn)元，且對(duì)2020年基本科研計(jì)劃所有項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一壓減、核算和使用。財(cái)政部、教育部此前根據(jù)2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署“過(guò)緊日子”的會(huì)議精神，對(duì)部署高校中央財(cái)政預(yù)算進(jìn)行了兩次壓減。如今政府工作報(bào)告“一錘定音”，“過(guò)緊日子”將成為今年各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的主基調(diào)，高校、科研院所、政府實(shí)驗(yàn)室的儀器采購(gòu)預(yù)算是否會(huì)因此削減，從而改變這部分用戶原有的儀器采購(gòu)計(jì)劃，是值得科學(xué)儀器企業(yè)關(guān)注的。

　　據(jù)現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室裝備網(wǎng)跟蹤，受中美貿(mào)易摩擦等復(fù)雜因素影響，2019上半年來(lái)自政府監(jiān)管部門的質(zhì)譜儀器采購(gòu)需求曾出現(xiàn)同比下跌，但這一情況隨著下半年形勢(shì)的好轉(zhuǎn)得到改善。今年科學(xué)儀器政采市場(chǎng)不容樂(lè)觀，儀器廠商應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?正如上海和泰儀器總經(jīng)理張磊做客《儀咖說(shuō)》活動(dòng)時(shí)所說(shuō)：“我們必須回過(guò)頭看一看原來(lái)的非重點(diǎn)市場(chǎng)，充分挖掘企業(yè)級(jí)用戶、醫(yī)療衛(wèi)生等市場(chǎng)的潛力，列為今年的主攻方向。這些市場(chǎng)利潤(rùn)相對(duì)較低，但東方不亮西方亮，原來(lái)可以吃肉，現(xiàn)在骨頭也要啃。”

　　加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系 建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的新“藍(lán)海”

　　報(bào)告指出：“堅(jiān)持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國(guó)債，加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要大幅提升防控能力，堅(jiān)決防止疫情反彈，堅(jiān)決守護(hù)人民健康。”

　　近日，《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》重磅發(fā)布。未來(lái)將全面改善疾控機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件，實(shí)現(xiàn)每省至少有一個(gè)達(dá)到生物安全三級(jí)(P3)水平的實(shí)驗(yàn)室，每個(gè)地級(jí)市至少有一個(gè)達(dá)到生物安全二級(jí)(P2)水平的實(shí)驗(yàn)室，具備傳染病病原體、健康危害因素和國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所需的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。地市級(jí)疾控中心重點(diǎn)提升實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備升級(jí)和生物安全防護(hù)能力建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地市整合市縣兩級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)資源，配置移動(dòng)生物安全二級(jí)(BSL-2)實(shí)驗(yàn)室，統(tǒng)籌滿足區(qū)域內(nèi)快速檢測(cè)需要。

　　方案還附上了重大疫情救治基地應(yīng)急救治物資參考儲(chǔ)備清單。伴隨著全國(guó)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等的升級(jí)和改造，生物安全柜、離心機(jī)、超低溫冰箱、熒光定量PCR儀、核酸提取儀、額溫槍等一大批儀器將迎來(lái)新的采購(gòu)熱潮。

　　“新基建”來(lái)了 材料檢測(cè)儀器準(zhǔn)備好了嗎?

　　報(bào)告指出：重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡(jiǎn)稱：新基建)自年初以來(lái)一直刷屏朋友圈，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)聯(lián)著半導(dǎo)體、汽車、城市軌道交通等諸多產(chǎn)業(yè)。直觀來(lái)看，“新基建”囊括的七大領(lǐng)域都與新材料產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，利好材料檢測(cè)儀器制造廠商和檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　“新基建”給科學(xué)儀器行業(yè)帶來(lái)哪些機(jī)遇，儀器企業(yè)又該如何參與其中?儀器信息網(wǎng)《儀咖說(shuō)》欄目近期將圍繞這一主題組織一期網(wǎng)絡(luò)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　政府工作報(bào)告中還有多條與實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的內(nèi)容，現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室裝備網(wǎng)編輯摘錄如下，供廣大網(wǎng)友參考。

　　加大減稅降費(fèi)力度

　　報(bào)告指出：今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。前期出臺(tái)六月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅….. 小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來(lái)。

　　推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　報(bào)告指出：大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

　　重組國(guó)重實(shí)驗(yàn)室體系

　　報(bào)告指出：穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化國(guó)際科技合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干。

　　提高生態(tài)環(huán)境治理成效

　　報(bào)告指出：突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污。深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)。加強(qiáng)污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。加快危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)懲非法捕殺和交易野生動(dòng)物行為。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　保障能源安全

　　報(bào)告指出：推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲(chǔ)備能力。