人民至上、生命至上。習近平清醒判斷、著眼根本、謀劃長遠，多次指出要清醒看到疫情防控的漏洞和不足，反復強調抓緊完善公共衛(wèi)生體系。如何為14億人民構建起強大的公共衛(wèi)生體系？從這篇十分重要的講話中，我們可以看到習近平的謀篇布局。

“重要保障”——完善疾病預防控制體系

習近平多次指出，預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。2月14日在中央全面深化改革委員會第十二次會議上，習近平強調，要堅決貫徹預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持常備不懈，將預防關口前移，避免小病釀成大疫。

此次最新講話中，習近平指出，疾病預防控制體系是保護人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要保障。他提出以下八個要點：

——要立足更精準更有效地方，在理順體制機制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度

——要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制

——要優(yōu)化完善疾病預防控制機構職能設置，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制

——要加強國家級疾病預防控制機構能力建設

——要健全疾控機構和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制

——要創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制

——要加強疾控人才隊伍建設，建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制

——要建設一批高水平公共衛(wèi)生學院

“當務之急”——增強早期監(jiān)測預警能力

5月24日下午，在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時，習近平就曾提出“提升疫情監(jiān)測預警和應急響應能力”。

此次最新講話中，習近平把“增強早期監(jiān)測預警能力”作為健全公共衛(wèi)生體系當務之急來強調。他提出六點要求：

——要加強實驗室檢測網(wǎng)絡建設

——要建立公共衛(wèi)生機構和醫(yī)療機構協(xié)同監(jiān)測機制

——要健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對預案體系

——要強化基層衛(wèi)生人員知識儲備和培訓演練

——要深入開展衛(wèi)生應急知識宣教

——各級黨委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等衛(wèi)生健康工作機制

“建立健全”——重大疫情救治機制

構建強大的公共衛(wèi)生體系，前端重在預防，中端重在救治。

習近平提出一個“機制”、兩大“能力”和一個“網(wǎng)絡”等方面的要求：

——建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制

——提升應急醫(yī)療救治儲備能力

——完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡

——提升重大傳染病救治能力

“社會動員”——豐富愛國衛(wèi)生工作內涵

黨的十九大報告中明確要求，堅持預防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。黨的十九大將“實施健康中國戰(zhàn)略”提升到國家整體戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌謀劃。

“全面改善人居環(huán)境”“倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式”“推動將健康融入所有政策”“把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，探索更加有效的社會動員方式”……習近平要求，總結新冠肺炎疫情防控斗爭經(jīng)驗，豐富愛國衛(wèi)生工作內涵，創(chuàng)新方式方法，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉變，解決好關系人民健康的全局性、長期性問題。

“守正創(chuàng)新”——中西醫(yī)結合、中西藥并用

習近平指出，中西醫(yī)結合、中西藥并用，是這次疫情防控的一大特點，也是中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新的生動實踐。

——要加強古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘

——要加強中醫(yī)藥服務體系建設

——要強化中醫(yī)藥特色人才建設

——要加強對中醫(yī)藥工作的組織領導

此外，在完善公共衛(wèi)生應急法律法規(guī)、加大衛(wèi)生健康領域科技投入、構建人類衛(wèi)生健康共同體等方面，習近平也作出了一系列具體部署，包括“有針對性地推進傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法等法律修改和制定工作”“普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控法律法規(guī)”“加大衛(wèi)生健康領域科技投入”“深化科研人才發(fā)展體制機制改革”“繼續(xù)履行國際義務，發(fā)揮全球抗疫物資最大供應國作用”等。