據(jù)了解,《實施意見》是首次以四川省政府名義印發(fā)的關(guān)于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的政策,旨在提升四川基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用。
《實施意見》從強(qiáng)化基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺建設(shè)、壯大基礎(chǔ)研究人才隊伍培育、深化基礎(chǔ)研究項目管理改革、提升基礎(chǔ)研究主體原始創(chuàng)新能力、提高基礎(chǔ)研究開放合作水平五個方面,提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的14條重點措施,并在服務(wù)保障方面提出了5條支撐舉措。
在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺的建設(shè)方面,《實施意見》要求圍繞網(wǎng)絡(luò)信息、能源、空天、人口與健康等領(lǐng)域,啟動建設(shè)四川省實驗室,加快創(chuàng)建國家實驗室。四川省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,與四川省重點實驗室相比,四川省實驗室主要目的在于打造國家實驗室預(yù)備隊,打造四川原始創(chuàng)新基礎(chǔ)研究載體。目前,四川省實驗室正對培育企業(yè)進(jìn)行遴選,相關(guān)政策也在編制研發(fā)。此外,《實施意見》首次提出加快建設(shè)野外科學(xué)觀測研究站,依托四川野外資源優(yōu)勢,通過常年搜集數(shù)據(jù)工作,為開展基礎(chǔ)研究提供原始一手資料。
在基礎(chǔ)研究人才隊伍的培養(yǎng)上,《實施意見》鼓勵采取特聘崗位、項目合作等方式柔性引才,并明確:自由探索類項目重點支持35周歲以下的創(chuàng)新人才開展非共識、原創(chuàng)性等基礎(chǔ)研究;重大前沿類項目優(yōu)先支持40周歲以下的創(chuàng)新人才持續(xù)開展關(guān)鍵核心技術(shù)重大科學(xué)問題研究;青年科技人才類項目支持45周歲以下的杰出青年科技人才和青年科技創(chuàng)新研究團(tuán)隊開展基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
在研發(fā)投入方面,吳堯表示,四川基礎(chǔ)研究投入每年同比增幅約15%,去年達(dá)到28%,但從全國來看,四川基礎(chǔ)研究的投入仍舊偏低。根據(jù)《實施意見》,四川將加強(qiáng)科技金融結(jié)合,拓寬投入渠道,逐步提高基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)費用投入比重;綜合運用政府投資基金、企業(yè)研發(fā)投入后補助、貸款風(fēng)險補償?shù)确绞街С謩?chuàng)新發(fā)展。同時,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度,提高研發(fā)投入效率,落實研發(fā)費用加計扣除等政策;完善多元化科技創(chuàng)新投融資工作機(jī)制,充分運用國有資本投資基金、國企混改等方式,撬動各類社會資本加大基礎(chǔ)研究投入。