“十四五”建設伊始，多地出臺了創(chuàng)新聯合體組建與運行管理辦法。此舉旨在加快創(chuàng)新轉換效率，夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立企業(yè)、高校和科研院所協同創(chuàng)新的新模式。協同創(chuàng)新理論如今已經廣泛地應用到了產學研協同發(fā)展體系當中。產學研協同發(fā)展、深度合作為我國新形勢下加快科技創(chuàng)新和發(fā)展提供了新思路，不僅可以提升高校、科研院所等的基礎研究與服務社會的能力，還可以助力高新技術企業(yè)實現產學研的深層次互動與合作共贏，從而提升國家創(chuàng)新體系建設的成效和水平。

　　回顧人類科技歷程，不難發(fā)現，每一個科技強國的發(fā)展都離不開一流實驗室的科研支撐。英國劍橋大學卡文迪許實驗室、德國馬普學會、美國能源部國家實驗室，這些世界頂級的科研機構為西方科技強國在不同的發(fā)展時期提供了科技保障和戰(zhàn)略支撐。從劍橋大學——卡文迪許實驗室“維護科學自由，擺脫宗教束縛”，再到德國馬普學會“融入產業(yè)鏈條，服務國民經濟”，這些一流的國家實驗室都高瞻遠矚地選擇好了科研方向，實現了學術理念的超前性和研究成果的創(chuàng)新。

　　我國自改革開放后創(chuàng)立的國家重點實驗室作為國家創(chuàng)新系統的重要構成，具備了先進領域基礎研究的實驗設施條件，是代表國家科研水平的攻堅力量，也是國家探索原始性創(chuàng)新、累進式創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新的實驗平臺，為參與國際科技競爭貢獻了大量創(chuàng)新成果?？梢哉f，國家重點實驗室的建設和運行滿足了我國在不同發(fā)展時期的科技需求，成為保持國家科技競爭力和促進國民經濟發(fā)展的強有力引擎。因此，“十四五”期間，各地應整合優(yōu)勢科技資源，圍繞國家經濟社會建設及科技創(chuàng)新工作，推進國家重點實驗室融入創(chuàng)新聯合體建設。

　　（1）支持龍頭企業(yè)整合重點高校、國家重點實驗室等科研力量，建立創(chuàng)新聯合體。創(chuàng)新聯合體主要以市場化方式組建、運行，更多支撐的是產業(yè)鏈上關聯企業(yè)、高校院所等協同發(fā)展。大力吸引“大院、大所、大企”共建高層次研發(fā)機構。各個參與主體以資金、人才、技術、基礎設施等方式有一定的投入，通過股權分配和共享機制形成互利共贏的合作機制，在研發(fā)階段共同出資，或建立實體機構、成立合作研發(fā)實體平臺，通過合同或其他約定的方式購買或共享研發(fā)成果，并與面向國家戰(zhàn)略布局的國家重點實驗室加強合作，在創(chuàng)新聯合體建設中發(fā)揮積極作用。

　　（2）完善創(chuàng)新聯合體各方利益機制，激發(fā)各類創(chuàng)新要素資源。在探索創(chuàng)新聯合體模式的過程中，要避免各參與主體之間的簡單合作，而是要將合作的性質進行徹底改變，圍繞共同使命打造聯合體形式。探索追求共同利益的驅動機制，市場需求拉動的動力機制，政府政策扶持的保障機制等協同發(fā)力的體系化、高效型的研發(fā)創(chuàng)新組織。通過全新的組織形式進行聯合攻關，打通高科技領域的關鍵技術環(huán)節(jié)，培育具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新同盟，實現關鍵“卡脖子”技術的自主可控，促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與價值鏈的深度融合。同時需要注意的是，既要充分利用國家財政資金的政策扶持，又要充分尊重資本市場機制的流動運轉。

　?。?）加大力度支持創(chuàng)新聯合體參與國家重大戰(zhàn)略項目。鼓勵和引導創(chuàng)新聯合體在有研發(fā)優(yōu)勢、人才儲備的科研領域積極參與涉及國家重大戰(zhàn)略遠景的科技項目；鼓勵高校、國家重點實驗室等科研機構通過參股、投資等多種方式支持實施研發(fā)項目。通過深層次的科技體制改革，盤活創(chuàng)新聯合體運行管理模式，將更多可支配資源投入到國家重大戰(zhàn)略項目研究中來。鼓勵創(chuàng)新聯合體以獨立法人實體或領軍企業(yè)牽頭等多元化形式進行聯合攻關，通過各個參與主體的聯合創(chuàng)新，發(fā)揮各個平臺的優(yōu)勢及資源利用效率，加快攻克重要領域“卡脖子”技術，為我國中長期科技規(guī)劃掃清障礙。

　　（4）提高實驗室基礎設施的開放共享程度。要積極推動實驗室的開放共享，為廣大科技人員提供開放、便捷的研究條件，努力使社會研究機構、科技企業(yè)和科技人員最大限度地分享重點實驗室的優(yōu)勢資源。要充分發(fā)揮國家重點實驗室儀器設備的資源優(yōu)勢，建立設備開放、共享制度以提高使用率。利用國家重點實驗室的儀器設備、學術氛圍、運行機制和研究基礎等一系列條件，在實驗室進行創(chuàng)新性研究和創(chuàng)新性成果的研究、開發(fā)和轉化，使高水平的理論創(chuàng)見和創(chuàng)新性成果迅速轉向應用研究。

　?。?）加強實驗室國際化品牌及文化建設。縱觀中外一流實驗室，國際化戰(zhàn)略是其當下及未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。首先，為了應對國家建設世界一流實驗室的戰(zhàn)略需求，重點高校應該強化國際化戰(zhàn)略，并將其納入國家未來規(guī)劃設計中，從源頭提升國際化戰(zhàn)略地位。按照戰(zhàn)略要求，逐項對照工作重心，審視工作的不足與著力點。通過品牌管理的視角來努力打造高標準、示范性的品牌機構和項目。其次，以品牌集成有價值的國際行動，逐步提高國際聲譽和影響力。針對實驗室定位與特色，與國際組織、重要學術組織和知名高校建立長效合作機制，逐漸提升實驗室的國際影響力。

　?。?）強化科技創(chuàng)新的競爭意識。科技創(chuàng)新已經成為增強綜合國力和國家核心競爭力的重要因素，國家科研成果的數量和質量都將被轉化為國家在全球范圍內的競爭力。我們要制定各種策略，應對西方國家有可能針對我們發(fā)動的“攻擊”，避免核心技術被“卡脖子”。國家重點實驗室要發(fā)揮基礎研發(fā)與重大科研攻關的推動作用，匯聚各方科研資源，制定好重大科技攻關的研究部署，為突破產業(yè)關鍵核心技術及積累原始創(chuàng)新能力而努力。