5月12日，海南省委書記沈曉明、省長馮飛均參與了崖州灣種子實驗室的揭牌儀式。書記、省長共同為一個新單位揭牌，在海南當(dāng)?shù)厍八从?。沈曉明表示，該實驗室的成立本身就是改革?chuàng)新的產(chǎn)物，將按照一流實驗室的標準，站在國家的立場進行建設(shè)。

一直以來，種子被喻為農(nóng)業(yè)“芯片”，其重要性不言而喻。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心主任王剛毅在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，種子是整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的源頭，也是整個價值鏈的源頭。掌握了種子上的核心競爭力，才能對后面各個環(huán)節(jié)去進行把控。“無論是利益分割、整個產(chǎn)業(yè)布局，乃至定價權(quán)，都建立在種子自主自控的基礎(chǔ)上。”

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，實際上，種業(yè)領(lǐng)域的實驗室或科研機構(gòu)，在全國多地已不在少數(shù)。但在王剛毅看來，崖州灣種子實驗室有其不可復(fù)制性。“從管理模式來看，崖州灣種子實驗室內(nèi)部實現(xiàn)了高度集成，放眼種業(yè)領(lǐng)域，這種集成度的實驗室放在全國來看，算是第一家。”

打通“產(chǎn)學(xué)研”痛點

解決種業(yè)“卡脖子”難題，一個關(guān)鍵點在于疏通產(chǎn)學(xué)研關(guān)聯(lián)。

“過去，育種這個事一直是科研機構(gòu)在做。但是科研機構(gòu)的目標和市場目標可能不一樣。“王剛毅向記者坦言，一些實驗室做科研的目標是發(fā)論文，但是市場要的不是這個，而是能推廣、有商業(yè)價值、能真正解決現(xiàn)有問題。

然而長期以來，企業(yè)卻難以接過種業(yè)研發(fā)的接力棒。一方面，我國種業(yè)公司存在“小而散”的問題，企業(yè)研發(fā)投入受限，具備育繁推一體化能力的企業(yè)數(shù)量有限。從經(jīng)營規(guī)模上看，我國農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)前十強僅占國內(nèi)市場15.8%的份額。另一方面，雖然高校和種業(yè)企業(yè)接觸十分頻繁，但實際合作效果并不理想，尚未實現(xiàn)良性互動。

王剛毅稱，“科研院所和高校的主要目的是取得學(xué)術(shù)成果，往往對市場需求不熟悉、不了解，甚至沒興趣。而企業(yè)追求的是直接能轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，滿足市場需求。純學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)換成實際生產(chǎn)力，中間上線周期太長，短期很難見效，企業(yè)也等不及。”

新成立的崖州灣種子實驗室，就是在種業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，對解決產(chǎn)學(xué)研痛點的首次嘗試。王剛毅指出，該種子實驗室直接選址在崖州灣科技園的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，既有農(nóng)科院一類的科研院所，也有中種集團這類帶有研發(fā)色彩的企業(yè)。“農(nóng)大實驗室、農(nóng)科院實驗室、企業(yè)實驗室等都聚在一起，形成一個科研成果、成果轉(zhuǎn)化的科研交流平臺。他們之間的交互成本非常低，而且能夠盡可能地實現(xiàn)種質(zhì)保護或研發(fā)這條鏈條上的信息對稱。這是很大一個突破。而且目前來看，其他地區(qū)很難復(fù)制。”

這一點直接體現(xiàn)在該實驗室的組織架構(gòu)上。實驗室理事會由海南省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、三亞市政府、三亞崖州灣科技城管理局等4個政府單位，中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等10個科研院所和大專院校，中國種子集團有限公司等5個企業(yè)單位以及國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心2個平臺單位構(gòu)成，在組成成分上形成高校、院所、企業(yè)、政府產(chǎn)學(xué)研政緊密結(jié)合的構(gòu)架。

全面推進種業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，崖州灣種子實驗室已經(jīng)打響第一槍。21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《2020年推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作要點》中已經(jīng)提出，要全面構(gòu)建市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的中國特色種業(yè)創(chuàng)新體系。

如何構(gòu)建這一創(chuàng)新體系？對此，中國種子協(xié)會副會長馬淑萍指出，第一步就要明確創(chuàng)新分工。種業(yè)基礎(chǔ)性公益性技術(shù)攻關(guān)，應(yīng)由國家級科研教學(xué)單位承擔(dān)；以育種為核心的應(yīng)用技術(shù)、品種創(chuàng)新，應(yīng)通過市場化機制，由企業(yè)承擔(dān)。其次是創(chuàng)新攻關(guān)模式。對以品種為核心的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)以種子企業(yè)為主體，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，建立商業(yè)化育種模式，協(xié)同攻關(guān)；對于種業(yè)“卡脖子”技術(shù)，應(yīng)以優(yōu)勢科研教學(xué)單位為主，組織優(yōu)勢種子企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。

充分相信科學(xué)家

種子實驗室選址海南，也是難以復(fù)制的優(yōu)勢。

經(jīng)過60多年的發(fā)展，海南已成為全國育種圣地。據(jù)統(tǒng)計，每年有來自全國29個省份超過700家“育、繁、推”相關(guān)單位上萬名科技人員到海南從事南繁工作。累計超過2萬個主要農(nóng)作物新品種通過南繁加代、繁育，占到全國育成新品種的70%以上。

“除了先天條件，海南優(yōu)越的自貿(mào)港政策對企業(yè)、科研機構(gòu)都極具吸引力，全球動植物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)基地等平臺的建設(shè)，將成為引進國外種質(zhì)資源的重要通道，極大便利基礎(chǔ)科研、國際交流和產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，為實驗室建設(shè)提供獨特條件。” 中國工程院院士戴景瑞認為。

現(xiàn)如今，三亞崖州灣科技城引進中種集團、隆平高科、德國科沃斯等300多家國內(nèi)外涉農(nóng)企業(yè)，中科院、中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大等下屬16家育種研究機構(gòu)掛牌運作，初步構(gòu)建了實驗室、基地、人才及科研機構(gòu)、市場主體的創(chuàng)新生態(tài)。

需要指出的是，突出創(chuàng)新體制機制，探索新型研發(fā)機構(gòu)的運行管理機制，是崖州灣種子實驗室的另一大亮點。

據(jù)崖州灣種子實驗室主任楊維才介紹，實驗室實行市場化方式運作，將采取新型用人機制，靈活配置人力資源；按“立規(guī)矩、設(shè)目標、少干預(yù)、見成效”的原則，實行實驗室理事會決策制和主任負責(zé)制，充分相信科學(xué)家；采取“揭榜掛帥”方式吸引優(yōu)勢力量聚焦國家戰(zhàn)略、科技前沿和市場急需開展重大科學(xué)問題和核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快形成一批重要種業(yè)科研成果，實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化。

“實際上，過多的不必要的行政干預(yù)只會降低效率。種子實驗室明確方向和標準，最大程度減少行政干預(yù)，最終用效果說話，這種在內(nèi)部管理制度上的創(chuàng)新探索，現(xiàn)在這個時點來做是非常及時的，未來在全國的研發(fā)機構(gòu)和高校也可以復(fù)制、推廣。”王剛毅如此評價。

強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護，也將成為建好實驗室的重要一環(huán)。長期以來，種業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)問題已不容忽視。安徽省農(nóng)科院園藝所副研究員江海坤曾指出，國內(nèi)經(jīng)營蔬菜種子的基本是小企業(yè)，自我創(chuàng)新能力很弱，“拿來主義”盛行，種質(zhì)資源同質(zhì)化比較嚴重。比如某進口番茄種子，產(chǎn)量比較高，國內(nèi)種企就直接模仿。

近期，最高人民法院就審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件司法解釋向社會公開征求意見，其中一大目的就是在未來加大對知識產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)的執(zhí)法力度，營造鼓勵創(chuàng)新和公平競爭的良好環(huán)境。

種子從研發(fā)到最后落地，中間往往要經(jīng)過好多個版本和好幾代人的努力。王剛毅指出，一旦進入市場之后，可能其他人稍微加以改良就是一個新品種，而且不需要對原來的品種付任何費用，也缺乏這方面的法律保護。長此以往，這可能導(dǎo)致種業(yè)市場的無序競爭，乃至劣幣驅(qū)逐良幣。

正因此，崖州灣種子實驗室也尤其強調(diào)對知識產(chǎn)權(quán)問題，以保護科研人員的積極性。沈曉明在揭牌儀式上強調(diào)，實驗室將注重接軌國際，用好海南政策，尤其是加強科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護，做好系統(tǒng)配套，確保實驗室高效運營。